Estructura y Planificación de la Red Ferroviaria Española: PITVI y PEIT

Práctica sobre la Red Ferroviaria y el PITVI

A) Características y situación de la red ferroviaria

Las competencias de la red se reparten entre el Estado y las comunidades autónomas. La red ferroviaria se compone de tres tipologías principales:

• Red convencional: Equipada para circular a velocidades inferiores a 200 km/h, con una estructura radial de la que se extienden líneas secundarias.
• Red de alta velocidad: Equipada para circular a velocidades superiores a los 200 km/h.
• Red de vía estrecha: Localizada principalmente en la cornisa cantábrica, aunque existen líneas en otras comunidades, y actualmente se encuentra infrautilizada.

El tráfico de viajeros y mercancías es inferior a la media europea. Las características técnicas son contrastadas, pues persisten muchos tramos mediocres, sin electrificar, de dirección única, con fuertes pendientes y rodeos que aumentan el tiempo y el coste del transporte.

Existen claros desequilibrios territoriales en equipamientos y accesibilidad. Las zonas más equipadas son las que unen los núcleos más dinámicos económicamente (Madrid, Barcelona, Bilbao, Valencia y Zaragoza). La accesibilidad se concentra en la diagonal recorrida por la alta velocidad y en los ejes radiales de la red básica.

Las actuaciones medioambientales se centran en conseguir su integración paisajística, disminuir el efecto barrera de las vías y controlar el ruido. Con el Proyecto Vías Verdes, se están dando nuevos usos a las estaciones y líneas en desuso, convirtiéndolas en rutas ecológicas y turísticas. El Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte (PEIT) concede una atención prioritaria al ferrocarril, concentrando casi el 50% de la inversión prevista para mejorar la accesibilidad, la seguridad, ampliar la alta velocidad y aumentar la red de cercanías. Por último, la red española debe integrarse en la red ferroviaria de la Unión Europea.

B) El PEIT y el PITVI: Planificación estratégica

El Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte (PEIT) 2005-2020, elaborado por el Ministerio de Fomento de España, rige la política del transporte en el país. Proyecta actuaciones en infraestructuras y transportes con una inversión total superior a los 240.000 millones de euros.

Los principales objetivos son:

• Corregir la radialidad de la red peninsular y prestar atención especial a la insular.
• Equilibrar el excesivo peso de la carretera fomentando el transporte ferroviario e intermodal.
• Mejorar la eficiencia y asegurar una accesibilidad equitativa a todas las personas y territorios.
• Contribuir a la sostenibilidad medioambiental y favorecer la integración con Europa.

El PEIT fue sustituido por el PITVI (Plan de Infraestructuras, Transporte y Vivienda) 2012-2024, cuyo objetivo principal fue adaptarlo a un contexto de grave crisis económica, presentando apenas variaciones respecto al anterior.

C) Zonas con déficit de infraestructuras

Se identifican tres áreas principales con carencias en la red:

1. La zona comprendida entre el oeste de la Submeseta Sur y Sierra Morena.
2. La zona comprendida entre el este de la Submeseta Norte y el Sistema Ibérico.
3. Los dos archipiélagos (Canarias y Baleares).

Esta situación responde a factores físicos, como el relieve, y factores humanos, como la falta de dinamismo económico o la prevalencia de otros sistemas de transporte.