Estructura Fundamental del Estado: Poderes y Marco Constitucional

Separación de Poderes

El principio de separación de poderes es fundamental para la organización del Estado, buscando limitar el poder y proteger al individuo.

Poder Ejecutivo (P.E.)

• Dirige la política interior y exterior, la administración civil y militar, y la defensa del Estado.
• Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria, de acuerdo con la Constitución y las leyes.
• Históricamente, el P.E. no tenía carácter representativo ni se basaba en un régimen electoral. Por ello, se buscaba controlar su poder para asegurar que las normas que aprobara estuvieran subordinadas al poder legislativo (el Parlamento y su voluntad política expresada mediante ley).

Poder Judicial (P.J.)

• Está encargado de administrar la justicia en la sociedad, aplicando la norma jurídica en la resolución de conflictos.
• El P.J. es independiente. Esto le otorga un conjunto de derechos y deberes que conforman el estado del juez.
• Los jueces están independientes, tan solo sometidos a la ley y al derecho.

Poder Legislativo (P.L.)

• Es el poder que crea las leyes, facultad que implica la posibilidad de regular los derechos y obligaciones de los habitantes en consonancia con las disposiciones constitucionales.
• Crea las leyes ordinarias y orgánicas, siendo esta última la más importante.
• La figura más importante recae en el Senado y el Congreso de los Diputados.
• El P.L. goza de mayor importancia puesto que es elegido mediante sufragio universal, libre y secreto por los ciudadanos.

Organización Legislativa en España

En España, el poder legislativo se compone de la Asamblea Legislativa, que es bicameral:

• Cámara Alta: El Senado.
• Cámara Baja: Congreso de los Diputados.

Tribunal Constitucional (T.C.)

El Tribunal Constitucional es el intérprete supremo de la Constitución. No forma parte del Poder Judicial, sino que es un poder constitucional, al igual que los otros tres poderes.

Funciones del T.C.

Su función principal es ser el máximo intérprete de la Constitución y, por tanto, velar por la supremacía de esta frente a las normas con rango de ley que puedan contradecirla. No es un poder judicial porque no juzga, sino que ejerce las siguientes competencias:

1. Control de normas con rango de ley estatales.
2. Recurso de amparo por violación de los derechos y libertades.
3. Conflictos institucionales entre el Estado y las Comunidades Autónomas (CC.AA.) o entre CC.AA. entre sí.

Estado de Derecho

El Estado de Derecho se crea para que el Estado nunca amenace al individuo. Los derechos fundamentales actúan como un freno al Estado en la distribución del poder en varias estructuras. Todo esto es un proceso histórico complejo y no lineal.

El Estado de Derecho consiste en una forma de organización del poder estatal y de sus relaciones con la sociedad, donde el individuo obtiene derechos y libertades.

La Constitución

La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico español. Contiene los principios fundamentales del Estado español, sus órganos e instituciones básicas, y los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos.

Supremacía y Control

Todas las demás normas jurídicas están supeditadas a la Constitución. No obstante, en el caso de las leyes en sentido estricto, el único órgano que puede declarar la inconstitucionalidad de una ley y su nulidad es el Tribunal Constitucional.

Parte Orgánica y Gobierno

La parte orgánica de la Constitución es la que regula el sistema de gobierno. Los instrumentos de gobierno definen:

• Quién va a desempeñar el gobierno.
• Cómo lo va a hacer.
• Para qué y con qué límites.

La Constitución es el acuerdo más importante, y la norma que lo contiene es la más importante. Por tanto, para su aprobación se buscará un gran acuerdo en la sociedad, generalmente mediante Referéndum. El procedimiento para aprobarla requiere grandes solemnidades para demostrar que el pueblo está de acuerdo.

Garantías de Cumplimiento

Los derechos y las normas se hacen efectivos hasta donde llegan sus garantías. Para ser una verdadera norma jurídica, debe tener una garantía de cumplimiento:

1. Rigidez Constitucional

La Constitución no puede ser reformada o modificada por el poder legislativo ordinario. Se necesita un procedimiento solemne de similares características a los de su aprobación para su reforma.

2. Tribunal Constitucional

Creado como garantía de la primera garantía. Si el poder legislativo dictase normas contrarias a la Constitución, aparecería este mecanismo para anularlas y así conservar la supremacía de la Constitución. Es un mecanismo de control que puede anular una ley contraria a la Constitución.