Estructura, principios y clasificación de las leyes en la Constitución Española
Resumen
El documento explica la estructura de la Constitución Española, sus principios constitucionales (igualdad, tutela judicial efectiva y legalidad) y la clasificación de las normas. Se detallan las leyes orgánicas y ordinarias, con sus mayorías de aprobación, y figuras como el decreto-ley, el decreto legislativo, las leyes marco y las leyes autonómicas.
Puntos clave
- La Constitución Española tiene un preámbulo, un título preliminar, 10 títulos divididos en capítulos y disposiciones adicionales, transitorias, derogatorias y final.
- Según el Art. 1 CE, España es un Estado social y democrático de Derecho.
- Las leyes orgánicas (Art. 81 CE) regulan derechos fundamentales, estatutos de autonomía y elecciones generales, y requieren mayoría absoluta en el Congreso.
- Las leyes ordinarias se aprueban, modifican o derogan por mayoría relativa.
- El decreto-ley (Art. 86 CE) es legislación de urgencia del Gobierno que debe ser convalidada por el Congreso en un plazo máximo de 30 días.
- El decreto legislativo (Arts. 82 y 85 CE) es legislación delegada por el Parlamento al Gobierno, y puede ser un texto refundido o una ley nueva a partir de una ley de bases.
Estructura de la Constitución Española
La Constitución tiene un preámbulo, un título preliminar y 10 títulos, estos divididos en capítulos. Las disposiciones son: adicionales, transitorias, derogatorias y final. En el preámbulo se exponen cuestiones de gran calado político: convivencia en democracia y orden económico y social justo.
Título preliminar
En el Título Preliminar: Art. 1 CE. Es un Estado social y democrático de Derecho. Es social porque establece servicios públicos y es democrático porque hay representación en el Parlamento.
Principios constitucionales
Principios constitucionales de la Constitución Española
- Principio de igualdad: Art. 14 — los españoles somos iguales ante la ley.
- Derecho a la tutela judicial efectiva: Art. 24 — ante los tribunales podemos acudir para solicitar lo que más convenga a nuestros derechos e intereses. En este derecho existe la presunción de inocencia (Art. 24.2).
- Principio de legalidad: se aplica para leyes penales y administrativas según la idea de que no puede haber una conducta castigada si no está establecida y escrita por la ley. Existen materias expresamente reservadas a la ley; en concreto, el Art. 25.1 establece la necesidad de una ley penal. Este principio significa que prevalece la ley sobre todas las demás fuentes y varios artículos de la Constitución establecen que este principio es una garantía (Art. 9.3).
Clasificación de las leyes
CLASIFICACIÓN DE LAS LEYES
Existen leyes orgánicas y leyes ordinarias.
Leyes orgánicas
Las leyes orgánicas están reguladas en el Art. 81 CE. Regulan los derechos fundamentales, los estatutos de autonomía, las elecciones generales y todas aquellas cuestiones indicadas en la Constitución. Deben ser aprobadas por mayoría absoluta en el Congreso. Distinguimos entre:
- Mayoría absoluta: votan la mitad más uno de los parlamentarios de una cámara que hayan aceptado su escaño.
- Mayoría relativa: consiste en la obtención de la mitad más uno de los votos, pero de los parlamentarios presentes en la sesión de la cámara a la que pertenecen.
Tanto aprobar, modificar o derogar leyes orgánicas ha de hacerse por mayoría absoluta.
Leyes ordinarias
Para las leyes ordinarias la mayoría relativa es la exigida para su aprobación, modificación o derogación en los tres casos.
Decreto-ley
Decreto-ley. Artículo 86 CE. Es la legislación de urgencia que redacta y aprueba el Gobierno con carácter provisional. Debe ser aprobado por el Congreso en un plazo máximo de 30 días o bien puede decidirse su derogación.
Decreto legislativo
Decreto Legislativo. Artículos 82 y 85 CE. Contiene la legislación que el Parlamento delega al Gobierno para que haga el trabajo de presentarle la redacción de una futura ley. Los artículos 82 y 85 son una definición legal de lo que se entiende por Derecho Legislativo.
Diferencias entre los Decretos legislativos:
- 1ª clase: consiste en hacer textos refundidos de leyes anteriores.
- 2ª clase: redacta leyes nuevas a partir de las llamadas leyes de bases, que establecen unos criterios; para estos trabajos de poder legislativo hay un plazo de tiempo.
Otras leyes
- Leyes marco: reguladas en el Artículo 150 CE, mediante las cuales se permite a las Comunidades Autónomas que hagan leyes siguiendo directrices del Parlamento.
- Leyes de las Comunidades Autónomas: las Comunidades Autónomas pueden legislar las materias que les permite la Constitución y que se encuentran en el Art. 158 CE.
Nota final
La presente exposición recoge la estructura básica de la Constitución Española, sus principios esenciales y la clasificación de las normas con sus respectivos requisitos de aprobación y delegación normativa.
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PDF Word HTMLPreguntas frecuentes
¿Qué diferencia hay entre una ley orgánica y una ley ordinaria?
Las leyes orgánicas regulan derechos fundamentales, estatutos de autonomía y elecciones generales, y necesitan mayoría absoluta en el Congreso. Las leyes ordinarias se aprueban por mayoría relativa.
¿Qué plazo tiene el Congreso para aprobar un decreto-ley?
El decreto-ley debe ser aprobado por el Congreso en un plazo máximo de 30 días, o bien puede decidirse su derogación.
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