Estatuto de Autonomía de Cataluña de 1932: Orígenes, Desarrollo y Consecuencias

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La Generalitat de Cataluña y el Estatuto de Autonomía

El camino hacia la autonomía

La Constitución de 1931 dio marco legal al desarrollo de Estatutos de Autonomía, que conformaran gobiernos y parlamentos autónomos a los que aspiraban algunas comunidades como Cataluña, Euskadi y Galicia. En Cataluña, el triunfo de la candidatura republicana y nacionalista de Esquerra Republicana de Catalunya aceleró el proceso.

Las elecciones de 1931 en Cataluña significaron un gran giro en el ámbito político y social catalán por el espectacular número de concejales republicanos elegidos. Significó un gran apoyo al republicanismo de izquierdas. El día 14, Lluís Companys proclamó la República Española, y unas horas más tarde, Francesc Macià proclamó la República Catalana, asumiendo la soberanía en Cataluña. Sin embargo, la posterior negociación con el gobierno central llevó a la desproclamación del Estado Catalán.

Esto dio lugar a un gobierno provisional, formado por partidos de izquierda, republicanos y catalanistas, que se denominó Generalitat. Este gobierno elaboró un Estatuto de Autonomía, el cual fue aprobado después de la reunión en Núria el 20 de junio de 1931, y recibió un amplio apoyo popular.

El Estatuto de Núria

El Estatuto de Núria consideraba a Cataluña como un Estado autónomo dentro de la República Española, declaraba el catalán como lengua oficial de Cataluña, establecía atribuciones y aceptaba la posibilidad de federación de los países de habla catalana. La Generalitat era dotada de competencias como la percepción de impuestos directos, la enseñanza, la cultura, la policía, etc. Era un estatuto ambicioso y quería que fuera asumido por el máximo de fuerzas políticas catalanas.

El Estatuto de Autonomía de 1932

A finales de junio de 1931 se celebraron las elecciones generales a las Cortes Constituyentes españolas, que en Cataluña significaron un gran triunfo de Esquerra Republicana. Francesc Macià presentó el día 18 de agosto el Estatuto en las Cortes de Madrid para que fuera sometido a discusión y aprobación.

En España, algunos sectores se alzaban contra las pretensiones del pueblo catalán, con mítines, movilizaciones, manifiestos y boicots a los productos catalanes. Los debates comenzaron en el mes de mayo de 1932 y aparecieron tres grandes posturas:

  • Los representantes catalanes, que reclamaban una autonomía amplia.
  • La oposición, que defendía una España unitaria.
  • El jefe de Gobierno, Manuel Azaña, que influyó positivamente en su aprobación, ante un intento de golpe de Estado de derechas protagonizado por el general Sanjurjo en agosto de 1932.

La Cámara aprobó el 9 de septiembre de 1932 el Estatuto de Autonomía de Cataluña. El texto definitivo presentaba diferencias con el Estatuto de Núria:

  • Cataluña era una región autónoma dentro del Estado español.
  • El catalán y el castellano eran lenguas cooficiales.
  • Plenas competencias respecto al derecho civil catalán.
  • Creación del Tribunal de Casación de Cataluña (anulaba la instalación de sentencias).

Las fuerzas políticas en Cataluña

Entre los partidos de carácter catalanista destacaban:

  • Esquerra Republicana de Catalunya (Francesc Macià y Lluís Companys): Formada por la pequeña y mediana burguesía y el proletariado.
  • La Lliga Regionalista (apoyo de industriales y agrarios): En 1933 pasó a ser la Lliga Catalana.
  • El marxismo catalán: Fragmentado en la Unión Socialista de Cataluña, el PSOE, el Bloque Obrero y Campesino, Izquierda Comunista, el Partido Catalán Proletario y el Partido Comunista de Cataluña.
  • El movimiento obrero: Con la CNT, el Bloque de Izquierda Comunista (que constituyó el POUM) y el PSUC.

La obra de la Generalitat Republicana

La aprobación del Estatuto dio por finalizada la etapa de la Generalitat provisional, y el primer paso fue la convocatoria de elecciones al Parlamento de Cataluña el 20 de noviembre de 1932. Esquerra Republicana fue la vencedora indiscutible. Lluís Companys fue elegido Presidente del Parlamento y Francesc Macià fue el Presidente de la Generalitat hasta su muerte el 25 de diciembre de 1933.

La primera actuación del gobierno de la Generalitat fue en el ámbito económico: Servicios de Estadística, Instituto de Investigaciones Económicas y Cajas de Depósitos. En agricultura, se fomentó la creación de cooperativas. También se impulsaron servicios de asistencia y previsión social.

En el terreno de la enseñanza y la cultura, se crearon escuelas y centros de enseñanza, se introdujo la coeducación, se organizaron colonias de verano, bibliotecas populares, museos y se promovieron movimientos de renovación pedagógica. Con la normalización del catalán, se publicó el Diccionario de la lengua catalana de Pompeu Fabra, se estableció el bilingüismo en las escuelas primarias y el catalán avanzó en todos los niveles de la enseñanza.

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