Esquema del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y financiación autonómica

Resumen

El documento resume los procesos de acceso a la autonomía en España (vías del artículo 151, 143 y el régimen especial de Navarra, Ceuta y Melilla), las instituciones de autogobierno de las comunidades y el reparto de competencias. Explica también los dos modelos de financiación autonómica, el foral y el común, con sus principales fuentes de ingresos.

Puntos clave

La vía del artículo 151 era preferente y rápida para el País Vasco, Cataluña y Galicia, cuyos estatutos se aprobaron en la Segunda República.
El artículo 143 fue la vía de las demás comunidades, que recibieron competencias más lentamente y sin consulta al pueblo.
Navarra, Ceuta y Melilla constituyen una tercera vía con Estatuto especial.
Las instituciones de autogobierno son las Cortes o Parlamento autonómico (poder legislativo), el Gobierno autonómico (poder ejecutivo) y el Tribunal Superior de Justicia.
Existen competencias exclusivas del Estado, competencias exclusivas de la Comunidad Autónoma y competencias compartidas.
En el régimen común, la Comunidad recibe el 33% de la recaudación del IRPF; el Fondo de Compensación Interterritorial y la Participación de Ingresos del Estado completan la financiación.

Ponte a prueba

-artículo 151 (vía rápida): supónía una vía preferente y rápida para el País Vasco, Cataluña y Galicia, cuyos Estatutos de autonomía fueron aprobados en la Segunda República. El Estatuto de autonomía Vasco se denomina Estatuto de Guernica (1979). En Andalucía, aunque no tenían Estatuto de autonomía en aquel momento, también se convocó referéndum

-artículo 143 : el resto de las comunidades recibieron las competencias pero de manera más lenta y además el pueblo no fue consultado, siendo las diputacionesprovinciales las que negociaron con las provincias limítrofes la formación de la Comunidad

-tercera vía (Estatuto especial): Navarra, Ceuta y Melilla constituyen un Estatuto especial. Navarra se acogíó a la Disposición Adicional Primera para el mejoramiento del fuero navarro. Ceuta y Melilla son Ciudades Autónomas.

Las instituciones de autogobierno establecidas para las Comunidades y Ciudades Autonómicas son: las Cortes o Parlamento autonómico que tienen el poder legislativo; el Gobierno autonómico que ejerce el poder ejecutivo y el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad

Cada comunidad tiene una serie de competencias: hay competencias exclusivas del Estado (fuerzas armada), competencias exclusivas de la Comunidad Autónoma (en el País Vasco y Navarra su propia política fiscal) y competencias compartidas.

El sistema de financiación autonómica tiene dos modelos en España : el régimen foral para el País Vasco y Navarra, y el régimen común para el resto de las Comunidades.

La Comunidad vasca y Navarra mantienen su propia administración fiscal, tienen un concierto económico que les permite pagar sus impuestos a la Diputación provincial quien después negocia un cupo para pagar una parte al Estado.

En el régimen común:

- IRPF: el gobierno central recauda este impuesto desde las Comunidades y después, cada Comunidad autónoma recibe un 33% de la recaudación entregada

- Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) : el estado concede una cantidad de dinero a las Comunidades Autónomas más necesitadas para lograr su desarrollo

- Participación de Ingresos del Estado (PIE) : dinero que obtiene el Estado por los impuestos indirectos

- Recursos adicionales: dinero que entrega el Estado a las Comunidades ante una situación deemergencia

Preguntas frecuentes

¿Qué diferencia hay entre la vía del artículo 151 y la del artículo 143?

La vía del artículo 151 era preferente y rápida y se aplicó al País Vasco, Cataluña y Galicia por sus estatutos previos a la Guerra Civil. El artículo 143 fue más lento y las provincias limítrofes negociaron la formación de la comunidad sin consulta al pueblo.

¿Qué es el régimen foral de financiación?

Es el sistema del País Vasco y Navarra, que mantienen su propia administración fiscal y un concierto económico. Pagan sus impuestos a la Diputación provincial, que negocia un cupo para aportar una parte al Estado.