Elecciones de 1977 en España: ley electoral y resultados de la Transición

Las Elecciones del 15 de Junio de 1977: Un Hito Democrático

Las elecciones del 15 de junio de 1977 "fueron una cuña democrática en un conjunto de instituciones que seguían siendo las de antes en su estructura". Los españoles votaban por primera vez después de 40 años en un contexto de libertad. Al ser Cortes **Constituyentes**, fue preciso adoptar una legislación electoral que permitiese la elaboración del texto con la participación de las principales tendencias políticas del país, por razones de **autenticidad democrática**, y conseguir decantar entre los casi 200 grupos y partidos políticos.

Esta legislación fue criticada por un sector doctrinal; sin embargo, **Álzaga** destaca la **limpieza y las garantías del proceso electoral**, al que llegó a calificar de "verdadera obra de arte política".

Aspectos Clave de la Ley Electoral

La ley electoral debía considerar los siguientes **aspectos clave**:

• Los requisitos mínimos de toda consulta democrática: **sufragio universal**, **reconocimiento sin excepción de todos los grupos y partidos**, **igualdad de oportunidades** para todos.
• Respeto por lo ya establecido en la **LRP** (Ley para la Reforma Política) respecto a la forma de composición de dos Cámaras: **sistema proporcional para el Congreso** y **mayoritario para el Senado**; establecimiento del **número mínimo de diputados elegibles** en cada circunscripción y la **aceptación de la provincia como circunscripción electoral**.
• Necesidad del **visto bueno de la oposición**: una comisión de **9 personas representantes de la oposición** negoció con el Gobierno las bases de la ley electoral, que fue promulgada el **18 de marzo de 1977** en forma de **Decreto-Ley**.

Principios de la Ley Electoral

Congreso de los Diputados

• Para la elección de los **350 diputados** se adoptó un sistema de escrutinio denominado "**proporcional mayoritarizado**".
• La distribución de escaños se basó en el **sistema D'Hondt**.
• Se estableció un **umbral del 3%** de votos mínimos en cada circunscripción.
• La circunscripción electoral es la **provincia** como distrito electoral, y se estableció un número mínimo de **2 diputados** por provincia, más un escaño adicional por cada **144.500 habitantes** o fracción de 70.000.

Senado

• Para la elección de los **207 senadores** se adoptó un sistema denominado **escrutinio mayoritario** o "**mayoritario proporcional**".
• Cada ciudadano votaba solamente a **3 de los 4 senadores** señalados, con el fin de respetar la representación de las minorías.
• El Rey nombraría más tarde **41 senadores** siguiendo la LRP.

Desigualdades en la Representación

Este sistema electoral no estaba exento de fomentar **desigualdades en la representación** en ambas cámaras. La combinación de la **circunscripción provincial**, el **mínimo de diputados por provincia**, el **sistema D'Hondt** y el **Senado basado en el sistema mayoritario** exigía un número de votos claramente superior en las provincias más pobladas y ricas para poder obtener un escaño que en las más pobres y menos pobladas.

Resultados e Impacto de las Elecciones

El **15 de junio** se celebraron las **primeras elecciones democráticas en España desde 1936**, a las cuales se presentaron **10 coaliciones nacionales**, **12 regionales** y un total de **156 partidos políticos**. El resultado de las elecciones abrió la posibilidad de una **democracia estable** en nuestro país.

Las victorias electorales se produjeron tanto en la izquierda como en la derecha, en sus respectivas **posiciones moderadas**. Fue muy relevante el **comportamiento regional del electorado español**. Estas elecciones acabaron con algunos mitos, como el del **multipartidismo** o la **atomización política**, y actuaron como un depurador. En los resultados se observó una **relativa importancia de los partidos regionales**.

La ley electoral benefició sobre todo a los **grandes partidos**, con independencia de su orientación ideológica, logrando consolidar los "**partidos de gobierno**" y que las grandes fuerzas políticas del país estuvieran representadas en unas **Cortes Constituyentes**. La **UCD** formó Gobierno bajo la dirección de **Adolfo Suárez**, quien fue confirmado por el Rey. Las nuevas Cortes se inauguraron el **22 de julio de 1977**, siguiendo las pautas de la **LRP**. La **Transición** pudo llevarse a cabo gracias a una **derecha civilizada** y a la **moderación de la oposición**.