Drets i Representació dels Empleats Públics: Negociació Col·lectiva i Participació Sindical

Drets i Representació dels Empleats Públics (II)

Drets Col·lectius. Art. 31 a 46

a) Negociació col·lectiva. Art. 32 i 33

La representació i participació dels empleats públics amb contracte laboral es regirà per la legislació laboral. Es garanteix el compliment dels convenis col·lectius i acords que afectin el personal laboral, excepte quan excepcionalment i per causes greus d'interès públic derivades d'una alteració substancial de les circumstàncies econòmiques, el govern de les AAPP suspengui o modifiqui el compliment de convenis col·lectius o acords ja firmats en la mesura estrictament necessària per salvaguardar l'interès públic. Les AAPP hauran d'informar les organitzacions sindicals de les causes de suspensió o modificació. Principis de la negociació col·lectiva: legalitat, cobertura pressupostària, obligatorietat, bona fe negociadora, publicitat i transparència. S'efectuarà mitjançant l'exercici de la representació reconeguda a les organitzacions sindicals.

Meses de negociació: llocs de trobada entre representants de les AAPP i organitzacions sindicals legitimades a aquest efecte amb l'objectiu d'establir, mitjançant acords i pactes, les condicions de treball. Màxim 15 representants i comptar amb assistència en assessoria. 10% o més de representació en eleccions per a delegats i juntes de personal, en unitats electorals i sempre que representin la majoria absoluta dels membres dels òrgans unitaris de representació en l'àmbit del sector. En l'AGE i cada CCAA, es constituirà 1 Mesa General de Negociació per a totes les matèries i condicions de treball comunes al personal funcionari, estatutari i laboral de cada AAPP. A més, hi haurà una Mesa General de Negociació específica per a funcionaris. Mesa per a la negociació de funcionaris d'entitats locals. L'EBEP regula també les meses sectorials, els processos de negociació i les matèries negociables. L'EBEP fa un esforç per delimitar les matèries objecte de negociació. Concretament, les matèries negociables que es reconeixen a l'art. 37 afecten directament o indirectament a les facultats i funcions incloses en la potestat administrativa de l'organització. També les propostes sobre drets sindicals i de participació, criteris d'acció social i normativa de prevenció de riscos laborals. Excloses la regulació de l'exercici dels drets dels ciutadans i usuaris del servei públic.

c) Participació sindical en la gestió de l'ocupació pública: delegats i juntes de personal

Òrgans específics de representació dels empleats públics: delegats de personal i juntes de personal. Elegits en llistes que elaboren els sindicats més representatius. Art. 39 a 46.

Delegats de Personal: representen en unitats electorals on el nombre de funcionaris sigui igual o superior a 6 i inferior a 50. Fins a 30 funcionaris s'elegirà 1 delegat, i de 31 a 49, 3, que exerciran la seva representació conjuntament.

Juntes de Personal: unitats electorals que comptin amb un mínim de 50 funcionaris. El nombre de representants, en funció del nombre de funcionaris de la unitat electoral corresponent, d'acord amb l'escala: De 50 a 100: 5. De 101 a 250: 9. De 251 a 500: 13. De 501 a 750: 17. De 751 a 1.000: 21. De 1.001 en endavant, 2 per cada 1.000, màxim 75. Les juntes de personal elegiran d'entre els seus membres un president i un secretari i elaboraran el seu propi reglament de procediment, que no podrà contravenir l'Estatut i la legislació de desenvolupament. El reglament i les seves modificacions seran aprovats per almenys 2/3 dels membres. L'elecció es realitzarà mitjançant sufragi personal, directe, lliure i secret i seran electors i elegibles els funcionaris que es trobin en situació de servei actiu. Les juntes de personal utilitzaran llistes tancades i els delegats de personal mitjançant llistes obertes i sistema majoritari. La duració del mandat, art. 42, per a ambdós serà de 4 anys, podent ser reelegits o prorrogats si, al seu terme, no s'haguessin promogut noves eleccions.

Les juntes de personal i els delegats de personal tenen, art. 40, dret a rebre informació sobre la política de personal, l'evolució de les retribucions i de l'ocupació, i totes les sancions imposades per faltes molt greus. Poden emetre informes sobre el trasllat total o parcial d'instal·lacions i la implantació o revisió dels seus sistemes d'organització i mètodes de treball; tenir coneixement i ser escoltats en l'establiment de la jornada laboral i horari de treball i règim de vacances i permisos, etc. L'art. 41, dret d'accés i lliure circulació per les dependències de la seva unitat electoral i de distribució de publicacions professionals i sindicals; crèdit d'hores mensuals dins de la jornada de treball i retribuïdes com de treball efectiu, etc. Gaudeixen de dret a audiència en expedients disciplinaris dels seus membres durant el temps del seu mandat i l'any immediatament posterior. També estan legitimats per iniciar, com a interessats, els procediments administratius corresponents i exercir accions per via administrativa o judicial que siguin pertinents. Observaran el sigil professional en assumptes en què l'Administració assenyali caràcter reservat, fins i tot després d'expirar el seu mandat.

Processos selectius, art. 61

Les proves han de guardar relació amb les tasques i funcions i podran valorar-se els serveis prestats a les AAPP. Tindran caràcter obert i garantiran la lliure concurrència, a excepció dels processos de promoció interna. Oposició: realització d'exàmens competitius segons un programa previ, atorgant les places als candidats que obtinguin les millors puntuacions en les proves d'aptitud. Les proves excessivament memorístiques tenen molts beneficis per la seva objectivitat i proporcionen coneixements especialitzats que els opositors obtenen prèviament, i que no necessita costejar l'Administració. Han de ser adequades al desenvolupament de les tasques dels llocs de treball convocats, incloent proves pràctiques que siguin precises. Les proves podran consistir en la realització d'exercicis que demostrin la possessió d'habilitats i destreses, en la comprovació del domini de llengües estrangeres. Les proves d'accés podran completar-se amb la superació de cursos, períodes de pràctiques, etc. En tots els processos selectius, els òrgans de selecció no podran proposar l'accés a la condició de funcionari d'un nombre superior d'aprovats al de places convocades, excepte quan així ho prevegi la pròpia convocatòria. Si hi ha una relació complementària d'aspirants que segueixin als proposats. Concurs: les places s'atorguen en funció únicament de la valoració competitiva dels mèrits aportats pels candidats. Concurs-oposició: és una combinació i haurà d'incloure una o diverses proves per determinar la capacitat dels aspirants i establir un ordre de prelació, juntament amb la valoració dels mèrits dels aspirants.