Diferencias "Prestación contributiva y Prestación Asistencial"

Tema4

Políticas PASIVAS: Protección del desempleado a través de rentas económicas que garanticen la cobertura de sus necesidades mientras buscareinsertarse en el mercado de trabajo. Actualmente, el objetivo principal de la política pasiva no es

proporcionar ingresos económicos durante la situación de desempleo. El objetivo principal es que el desempleado busque empleo y se reinserte en el mercado de trabajo durante el tiempo que percibe las prestaciones por desempleo.

Interrelación entre políticas activas y pasivas:

para conseguir ese objetivo de búsqueda de empleo, se exige a los desempleados, como requisitos para cobrar las prestaciones que se inscriban como demandantes de empleo, busquen activamente empleo y participen en los itinerarios y programas de formación que determine el servicio publico de empleo, y que acepten las ofertas de trabajo adecuadas. De esta forma, hay una interrelación entre las políticas pasivas y las activas: protección por desempleo pero acompañado de mecanismos de reinserción laboral. Estos requisitos se exigen por sus posibles efectos negativos: pueden ser un incentivo para permanecer en el paro períodos mas largos porque disminuye el coste del tiempo de ocio, el coste de oportunidad de estar en el paro puede ser sin prestación (el salario que se deja de percibir) o con prestación (el salario menos la prestación -> menor coste). La protección por desempleo es importante porque proporciona ingresos económicos para cubrir necesidades básicas, permite una búsqueda mas eficaz y desahogada de un nuevo puesto de trabajo: cubre los costes de búsqueda de empleo (gastos de transporte, telefónicos, vestimenta). En general, permite a los parados buscar un trabajo que se ajuste a sus capacidades en lugar de verse obligados a aceptar la primera oferta de empleo que reciban. El problema es que la prestación se usa como medida de comparación de las condiciones de las ofertas de empleo que se reciban: En un lado de la balanza, tenemos la cuantía de la prestación, periodo de percepción que tiene por delante y tiempo de ocio del que disfrutara mientras tanto; al otro lado, la posibilidad de reintegrarse en el mercado laboral, su edad (estar cerca de la jubilación desincentiva la reinserción), sus cargas familiares y el salario y tipo d contrato ofrecido. El primer grupo de factores reduce el coste de oportunidad de estar en el paro.

El desempleado solo aceptara un empleo que compense la perdida de la situación de desempleado. Cono la prestación reduce el coste de oportunidad del paro, aceptara un empleo que ofrezca un salario y tipo de contrato mejor que el que habría aceptado si no tuviera prestación -> permanecerá mas tiempo en el paro. Por este motivo, es necesario buscar activamente empleo como requisito para recibir la prestación.

Beneficiarios de las políticas pasivas:

Son beneficiarios los desempleados que previamenrte han estado trabajando y contribuyendo al sistema de seguridad social, o han dejado involuntariamente el empleo (incluso aunque el despido sea procedente). No son beneficiarios los desempleados que buscan empleo por primera vez o han dejado voluntariamente su empleo.

Medidas de políticas pasivas:

protección por desempleo del sistema de seguridad social: prestación contributiva y prestación asistencial, rentas de inserción: renta activa de inserción y rentas mínimas de inserción.

Prestación contributiva:

Prestación económica por desempleo a la que tiene derecho por haber cotizado a la seguridad social. Renta sustitutiva del salario, se concede si el desempleado ha estado trabajando previamente, siempre que se inscriba como demandante de empleo, busque trabajo activamente, participe en los itinerarios de inserción, no rehace puestos adecuados… La concesión de la prestación contributiva no depende de si el desempleado está o no en situación de necesidad. El importe se calcula conforme a lo cotizado durante los 180 días anteriores a la situación de desempleo. Hay un importe mínimo y máximo que depende de si el desempleado tiene o no hijos a su cargo. Incluye la prestación económica para el trabajador y cotizaciones a la seguridad social (El estado paga la parte correspondiente a la cuota empresarial y una parte de la cuota correspondiente al trabajador).

Prestación asistencial:

Prestación económica percibida por aquellos desempleados que no perciben la prestación contributiva. La prestación asistencial representa el siguiente nivel de protección: desempleados que han dejado de percibir la prestación contributiva (y tienen responsabilidades familiares o más de 45 años), desempleados no cubiertos po la prestación contributiva por no llegar al mínimo de cotización. Por ejemplo: contratos de formación, trabajadores fijos discontinuos). A diferencia de la prestación contributiva, es necesario demostrar que se está en situación de necesidad económica.