La crisis del Estado del Bienestar y el New Deal: causas, debates y regímenes fascistas

La crisis del Estado del Bienestar:

Las dificultades económicas debilitan la confianza en la función del Estado como agente económico y como oferente de bienestar. Se cuestiona, en primer lugar, el papel estatal en el crecimiento económico. Porque el paradigma keynesiano está agotado, la teoría neoclásica del mercado comienza a ejercer fuerza contra la teoría keynesiana. La acción estatal tiene efectos no solo neutrales sobre el empleo, sino incluso negativos al desmotivar el trabajo, el ahorro y la inversión, y al expulsar al sector privado de la actividad productiva.

Aceptada la existencia de una tasa de desempleo, el intento de regular la economía hacia el pleno empleo solo consigue inflar la inflación sin conseguir resultados positivos. La alternativa, según el neoliberalismo, no es otra que establecer las leyes del mercado y la política monetaria para rebajar los índices de inflación, reducir el gasto público, depreciar el interés del capital y los impuestos, como medias para lanzar la iniciativa privada e incentivar la inversión. La reducción del gasto público es básica para la supervivencia de la economía de mercado y de una sociedad libre.

Las críticas afectan al Estado como proveedor de bienestar a los ciudadanos desde los años 80. El Estado de Bienestar se ve envuelto en una crisis multidimensional:

• Lado fiscal: desequilibrio entre el menor ritmo de crecimiento de la recaudación y el mayor crecimiento del gasto público.

• Déficit fiscal: se dispara cuando el estancamiento, la inflación y el desempleo amplían la brecha entre gastos sociales crecientes e ingresos que se aminoran.

• Legitimidad: los gobiernos están en la obligación de estimular las condiciones del crecimiento.

• Ideológica: en cuanto a su viabilidad, se critica desde el liberalismo conservador hasta la izquierda marxista.

Finalmente, la crisis es también política, pues el dominio socialdemócrata da paso a una tendencia conservadora en casi toda Europa.

Fundamentos ideológicos. Regímenes fascistas.

Ausencia. Exposición universal. Principios. Hitler, Mein Kampf, 1924-1927. Mussolini, Doctrina del fascismo, 1932-1934, exponen principios.

Características

• Estado omnipotente: exaltación del Estado como instrumento de gobierno, órgano de dominación y control.
• Primacía del Estado sobre el individuo, contrapuesto al liberalismo y a la sumisión del individuo.
• Élite gobernante: el Estado es la realidad anterior y superior a la nación.
• Nacionalsocialismo: relaciones Estado-nación basadas en supuestos étnicos y racistas.
• Teoría del Estado vital y caudillaje: gobierno de élites que rechazan el principio de gobierno representativo.
• Vida política de minoría cualificada: el Estado nacional descansa en el principio de liderazgo caudillista.
• Jefe carismático: la idea de gobierno es detentada por una élite competente y calificada para comprender, interpretar y llevar a la práctica los anhelos de la comunidad nacional.
• Sobre el caudillaje se moldea la sociedad jerarquizada, asentada en el orden, la obediencia y la autoridad.
• El Superhombre de Nietzsche.
• Antiparlamentarismo y anticomunismo.
• Nacionalismo exacerbado e imperialismo militarista.
• Racismo y antisemitismo.
• Irracionalismos: afirman doctrinas de primacía irracional, fanatismo e intolerancia. La apelación a la irracionalidad y el dogmatismo fortalece las demás bases ideológicas, como la superioridad de la raza gobernante.

Gran viraje producido por el New Deal

Conjunto de medidas económicas que entran en vigor con el ascenso de Roosevelt. Supone una innovación en un ambiente liberal no intervencionista. Los nuevos rumbos adoptados obedecen a experiencias prácticas que superan el proyecto teórico.

• Primera medida: devaluación del dólar, acompañada de otras acciones sobre asuntos monetarios en 1933.

• Emergency Banking Act: prohíbe el atesoramiento y la exportación de oro.

• Banking Act: permite reestructurar el sistema financiero.

• Agricultural Adjustment Act: plantea la recuperación de las rentas campesinas a través de la limitación de la producción y el relanzamiento de precios mediante subvenciones y exportaciones. Tres años después, el ingreso agrario se duplicó.

• National Industrial Recovery Act (junio de 1933): pone en práctica una serie de medidas destinadas a la reactivación industrial, que combina acciones racionalizadoras, subvenciones, reducción de la semana laboral y fijación del salario mínimo.

• Programa de obras públicas: permite afrontar la lucha contra el paro. La política de obras públicas alcanza su cota máxima con la Public Works Administration (1935), que consigue dar trabajo en actuación combinada con la Tennessee Valley Authority, para la colonización e industrialización del valle del río Tennessee.

Los resultados del New Deal no están correlacionados con la magnitud de los medios empleados: el incremento de la inversión pública no compensa la debilidad de la inversión privada. El New Deal chocó con la oposición de las élites económicas norteamericanas, acostumbradas a un estricto liberalismo y que no comprendían la política económica de Roosevelt.