Creación y desviación de comercio y formas de integración económica regional

Resumen

El texto explica los efectos de creación y desviación de comercio que producen las uniones aduaneras y los principios de la OMC, como la nación más favorecida y el trato nacional. Además, describe las formas de integración económica regional, desde la zona de libre comercio hasta la integración económica total, y las condiciones para eliminar los controles aduaneros.

Puntos clave

La creación de comercio aumenta el volumen de intercambio entre los países de una unión aduanera.
La desviación de comercio sustituye importaciones de terceros países menos eficientes por importaciones de países miembros, y se considera un efecto negativo.
Principio de nación más favorecida: una ventaja concedida a un miembro de la OMC debe extenderse a todos, con excepciones como los acuerdos de libre comercio.
Principio de trato nacional: mercancías, servicios y propiedad intelectual extranjeros deben recibir el mismo trato que los nacionales una vez dentro del mercado.
Las formas de integración van de la zona de libre comercio a la unión económica, el mercado interior, la unión monetaria y la integración económica total.
Una unión aduanera combina la zona de libre comercio con un arancel externo común y una política comercial común.

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Creación y Desviación de Comercio

La creación de comercio se refiere al aumento del volumen del comercio entre países cuando se acuerda la unión aduanera entre ellos. Por otro lado, la desviación de comercio consiste en que parte de los flujos de importación y exportación que existían antes de un acuerdo de unión aduanera entre cada uno de los países firmantes del acuerdo con terceros países, serán sustituidos por importaciones y exportaciones de y hacia países miembros de la unión, desviándose así las rutas comerciales internacionales preexistentes.

La desviación de comercio es intrínsecamente un efecto negativo o perjudicial, ya que implica sustituir el producto más eficiente por el menos eficiente.

Principios de la Organización Mundial del Comercio (OMC)

1. Nación Más Favorecida (NMF): Igual Trato para Todos

En virtud de los Acuerdos de la OMC, los países no pueden normalmente establecer discriminaciones entre sus diversos interlocutores comerciales. Si se concede a un país una ventaja especial (por ejemplo, la reducción del tipo arancelario aplicable a uno de sus productos), se tiene que hacer lo mismo con todos los demás Miembros de la OMC.

Se permiten ciertas excepciones. Por ejemplo, los países pueden establecer un acuerdo de libre comercio que se aplique únicamente a los productos objeto de comercio dentro del grupo y hacer discriminaciones con respecto a los productos de terceros países. O pueden otorgar acceso especial a sus mercados a los países en desarrollo. O bien, un país puede poner obstáculos a los productos que se consideren objeto de un comercio desleal procedentes de países específicos.

2. Trato Nacional: Igual Trato para Nacionales y Extranjeros

Las mercancías importadas y las producidas en el país deben recibir el mismo trato, al menos después de que las mercancías extranjeras hayan entrado en el mercado. Lo mismo debe ocurrir en el caso de los servicios extranjeros y los nacionales, y en el de las marcas de fábrica o de comercio, los derechos de autor y las patentes extranjeros y nacionales.

El trato nacional sólo se aplica una vez que el producto, el servicio o la obra de propiedad intelectual ha entrado en el mercado. Por lo tanto, la aplicación de derechos de aduana a las importaciones no constituye una transgresión del trato nacional, aunque a los productos fabricados en el país no se les aplique un impuesto equivalente.

Formas de Integración Económica Regional

ZLC (Zona de Libre Comercio): Eliminar aranceles y cuotas a bienes.
Unión Aduanera: ZLC + Arancel Externo Común (AEC) + política comunitaria común.
Mercado Común: Unión Aduanera + eliminación de la discriminación por nacionalidad (a servicios, trabajo y capital).
Mercado Interior: Mercado Común + ausencia de controles aduaneros (reducción de barreras regulatorias).
Unión Económica: Mercado Común + reducción de barreras monetarias y fiscales.
Unión Europea: Mercado Interior + Unión Monetaria + (Espacio Schengen).
Integración Económica Total: Unificación de instituciones comunes para aplicar políticas. Política Monetaria y Política Fiscal únicas.

Condiciones para Eliminar Controles Aduaneros

En un mercado común se mantienen los controles aduaneros sobre los factores de producción y bienes para controlar la normativa. Las condiciones para eliminar los controles aduaneros son:

Ausencia de aranceles y cuotas internas.
Reducción de barreras regulatorias.
Arancel Externo Común + Política Comercial Común.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la desviación de comercio?

Es la sustitución de importaciones y exportaciones que existían con terceros países por flujos con países miembros de una unión aduanera, lo que desvía las rutas comerciales preexistentes. El texto la considera un efecto negativo porque sustituye el producto más eficiente por el menos eficiente.

¿Qué establece el principio de nación más favorecida?

Establece que los países no pueden normalmente discriminar entre sus socios comerciales. Si se concede una ventaja a un país, debe concederse a todos los miembros de la OMC.

¿Qué diferencia una zona de libre comercio de una unión aduanera?

La zona de libre comercio elimina aranceles y cuotas entre los países miembros. La unión aduanera añade un arancel externo común y una política comunitaria común.