Actos preparatorios punibles: conspiración y proposición en el Código Penal

Actos Preparatorios Punibles en el Derecho Penal

Cuando la resolución de delinquir del sujeto (fase interna) se manifiesta exteriormente a través de hechos, nos encontramos en la fase externa del delito. Sin embargo, no cualquier manifestación externa de la resolución de delinquir es punible. Lo esencial es determinar a partir de qué momento está legitimado el Derecho Penal (DP) para intervenir imponiendo una sanción por los hechos cometidos. Para ello, la doctrina ha diferenciado dos grandes grupos de actos: los actos preparatorios y los actos ejecutivos del delito.

Los actos preparatorios (que no siempre concurren) constituyen un momento intermedio entre la fase interna (impune) y la fase de ejecución (punible) del delito. En el Código Penal (CP) se parte de la regla general de que los actos preparatorios son impunes, lo que se debe al carácter equívoco de tales actos, que no siempre proporcionan una prueba clara de la voluntad criminal, o que, incluso respondiendo a una resolución criminal firme, no necesariamente implican que dicha decisión vaya a mantenerse y a manifestarse a través de acciones peligrosas para los bienes jurídicos protegidos.

Casos de Punibilidad de los Actos Preparatorios

Los actos preparatorios son punibles en dos grupos de casos:

• Cuando el legislador prevé expresamente que un acto preparatorio (de otro delito) debe ser un delito en sí mismo.
• Cuando, respecto de algunos delitos muy graves, el legislador considera punibles (arts. 17 y 18 CP) la conspiración, la proposición y la provocación o su apología.

Conspiración, Proposición y Provocación para Delinquir

Conspiración

El artículo 17 del Código Penal (CP) señala que “la conspiración existe cuando dos o más personas se conciertan para la ejecución de un delito y resuelven ejecutarlo”. Tal y como ha resaltado la doctrina mayoritaria, esta figura es un caso de “coautoría anticipada” o una “tentativa de coautoría”, que requiere que los conspiradores resuelvan ejecutar todos ellos el delito como coautores. Las principales características de esta figura son las siguientes:

1. Es necesario el acuerdo firme entre dos o más personas; no es suficiente con un intercambio de pareceres.
2. La conspiración ha de estar orientada a la ejecución de un delito concreto.
3. Es necesario el dolo respecto al delito que se acuerda cometer.
4. Cabe el desistimiento.
5. Solo pueden ser sujetos de la conspiración quienes reúnan las condiciones necesarias para ser autores del delito proyectado.

Proposición

Conforme al párrafo segundo del artículo 17 del Código Penal (CP), “la proposición existe cuando el que ha resuelto cometer un delito invita a otra u otras personas a participar en él”. La estructura típica de esta figura se asienta en varios presupuestos que permiten diferenciarla tanto de la conspiración como de la provocación. Son los siguientes:

• La existencia de un sujeto que sugiere a otro la realización de un delito, el cual no está dispuesto a llevar a cabo personalmente. Este es el dato que diferencia la proposición de la conspiración. Así, el proponente, en el caso de que el sujeto que recibe la propuesta ejecute finalmente el delito, no sería otra cosa que el inductor, mientras que el receptor de la sugerencia delictiva sería autor en el sentido estricto del término. Esta interpretación permite hallar la vía para castigar los casos de inducción intentada, que, de otra forma, quedarían impunes. En el caso de que la proposición para delinquir surta efecto en las personas a las que se propone la ejecución del delito, se castigará como inducción, pero si dicha propuesta no prospera, la figura de la proposición nos permitirá castigar lo que no es otra cosa que un supuesto de tentativa de inducción.
• La pretensión por parte del sujeto de captar la voluntad de una o varias personas para que ejecuten el delito. Es necesario que a esas personas se les invite de forma expresa a la ejecución de un delito concreto, no de cualquier delito en general.