Chuletas y apuntes de Derecho de Primaria

La Búsqueda de la Justicia Administrativa en Chile

En Chile no existe una ley general que regule la Justicia Administrativa. La Constitución Política de la República (CPR) tampoco se inclina por un sistema contencioso-administrativo en particular, por lo que es responsabilidad del legislador definir el esquema existente. El llamado que hace el Art. 38 de la CPR a actuar ante "el tribunal que determine la ley" refuerza la idea de que, mientras no se dicte una ley específica que regule los tribunales contencioso-administrativos, corresponderá a los tribunales ordinarios del Poder Judicial el conocimiento de estos asuntos (según lo interpretado por el Tribunal Constitucional en el ROL n°176/1993).

Por lo mismo, en la actualidad puede aseverarse... Continuar leyendo "Sistema de Justicia Administrativa en Chile: Competencia y Tribunales" »

Recurso de Apelación

Introducción

Institución contemplada en el sistema procesal para efecto de materializar la doble instancia, pues el asunto es visto en dos oportunidades y por dos tribunales distintos.

Opiniones sobre la Doble Instancia

A favor

• Posibilidad de que tribunales superiores enmienden los agravios causados a las partes por sentencias dictadas por tribunales inferiores.
• Medio para que las partes soliciten la enmienda de ciertos errores.
• Tribunales de primera instancia actúan con más prolijidad.
• Resolución ajustada a la adecuada solución al ser resuelto por segunda instancia en tribunales superiores.

En contra

• Si hay una segunda instancia, ¿por qué no hay más?
• Si los tribunales superiores se encuentran mejor preparados, ¿por qué

Función Legislativa

El Proceso Legislativo

Puede ser ordinario o especial. El derecho comparado nos muestra diferentes modalidades:

• Procedimiento de lectura única: Consiste en el debate en sesión plenaria de todo el proyecto.
• Procedimiento de dos lecturas: En la primera se debaten los principios generales del proyecto y en la segunda se procede al examen del articulado del mismo.
• Procedimiento de tres lecturas (Modelo continental): La primera lectura representa una discusión de los principios generales, la segunda viene representada por el debate en comisión, y la tercera consiste en la discusión en el Pleno en base a los debates de la Comisión.

Fase Introductoria

Comprende la presentación del texto del proyecto ante las Cámaras.

Iniciativa

Relaciones entre la Administración y la Justicia: Control Judicial vs. Autotutela Administrativa

7.1. El Principio del Control Judicial de la Administración

La sujeción de la Administración al principio de legalidad es fundamental. Tan importante como la afirmación misma del principio de legalidad es la previsión de una garantía que asegura su vigencia efectiva. El control judicial de la actuación administrativa se convierte así en el imprescindible correlato del principio de legalidad y está íntimamente vinculado al mismo.

A) Origen histórico: La exención inicial

En el principio fue la exención. Esto fue consecuencia de la interpretación del principio de la división de poderes como una radical separación entre ellos, doctrina... Continuar leyendo "El Control Judicial de la Administración Pública y la Autotutela: Límites y Fundamentos Constitucionales" »

Sistemas de Control Jurisdiccional de la Administración

Críticas al Sistema Dualista y Ventajas del Sistema Judicialista

El sistema dualista presenta desafíos significativos, entre los que destacan:

• Problemas de repartición de competencia: Determinar en qué caso es competente el orden judicial y en qué caso lo es el tribunal administrativo. Esta disyuntiva a menudo requiere una instancia adicional para dirimir el conflicto de competencia.
• Reproche de parcialidad judicial: Se critica al juez por una supuesta parcialidad favorable a la Administración.

Sin embargo, las ventajas de este sistema radican en:

• Contar con jueces especializados en materia administrativa.
• La existencia de recursos administrativos generales.

Por otro lado, el sistema judicialista... Continuar leyendo "Desafíos del Control Jurisdiccional Administrativo y el Rol del Recurso de Protección en Chile" »

Fundamentos del Derecho Administrativo y la Relación Ciudadano-Administración

1. Definición y Alcance del Derecho Administrativo

¿Qué regula el Derecho Administrativo?

Es la rama del Derecho Público cuyo objeto es la organización y funcionamiento de la Administración Pública y el ejercicio de la función administrativa.

2. Objeto de la Ley 39/2015 (Procedimiento Administrativo Común)

¿Objeto de la Ley 39/2015? ¿Cuándo entró en vigor?

La Ley 39/2015 tiene por objeto regular las relaciones entre las Administraciones Públicas y los ciudadanos, con el objetivo de implantar una Administración competente, electrónica e interconectada, y mejorar la tramitación de los procedimientos administrativos.

3. El Administrado y su Relación con

Elementos Esenciales de un Contrato

Los elementos esenciales que deben concurrir para la existencia de un contrato son:

• Consentimiento: Acuerdo expresado por todas las personas que intervienen en el contrato.
• Objeto: Aquello sobre lo que recae el contrato.
• Causa: El fin inmediato que se pretende con el contrato.

Clasificación de los Contratos

Según los Intervinientes y la Normativa Aplicable

• Contratos Civiles: Obligan a particulares cuya actividad se sitúa fuera de las actividades empresariales.
• Contratos Mercantiles: Crean derechos y obligaciones entre las administraciones públicas y los administrados.

Según la Obligación que Crean

• Unilaterales: Solo crean obligaciones para una de las partes contratantes.
• Bilaterales: Generan obligaciones para

Contratos Administrativos Típicos

Son aquellos cuyo objeto directo sea la ejecución de obras, la gestión de servicios públicos, la realización de suministros, los de consultoría y los que se celebren excepcionalmente con personas físicas para la realización de trabajos específicos.

Contratos Administrativos Especiales o Innominados

Respecto a su régimen jurídico cabe señalar:

• Su preparación, adjudicación, efectos y extinción se regirán por sus normas administrativas especiales.
• En su defecto, la LCAP.
• Supletoriamente, el Derecho Administrativo.
• Finalmente, el Derecho privado.

Contratos Privados

Los restantes contratos celebrados por la Administración tendrán la consideración de contratos privados y, en particular, los contratos de... Continuar leyendo "Contratación Pública y Empleo en la Administración: Aspectos Clave del Derecho Administrativo" »

Efectos de la Interposición del Recurso de Apelación

La interposición de un recurso judicial genera diversos efectos importantes en el proceso:

1. Obstáculo a la firmeza o ejecutoriedad: Este es un efecto esencial y constante de las resoluciones judiciales.
2. Expectativa de reforma: Se abre la posibilidad de que la resolución recurrida sea modificada.
3. Eventual suspensión de los efectos de la resolución recurrida.

Tramitación del Recurso de Apelación

1. Ante el Tribunal de Primera Instancia (a quo) – Tres Trámites

1. Concesión del recurso

   Antes de que el recurso sea concedido, es necesario que el tribunal de primera instancia realice un examen de admisibilidad, que comprende:

   • El recurso se interpuso ante una resolución que la ley hace procedente.

Límites Constitucionales de la Autotutela Administrativa

A) Límite General: Tutela Judicial Efectiva

La Constitución impone un primer límite de carácter general, sin fisuras en un Estado de Derecho: el derecho fundamental a la tutela judicial efectiva y a no sufrir indefensión, proclamado y garantizado con carácter general. De este modo, la autotutela administrativa es solo inicial.

B) Límites Específicos

Pero este límite genérico no es el único que la Constitución impone.

Límite a la Autotutela Declarativa

Como límite específico para la autotutela declarativa, la Constitución exige:

• Su sujeción genérica a un eventual control judicial de naturaleza revisora.
• Que el Poder Judicial disponga de las atribuciones necesarias para poder