La Transición Española: Claves del Proceso de Democratización y la Constitución de 1978
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La Transición Española: Un Modelo de Cambio Político
La Transición española es considerada un modelo a seguir en los procesos de cambio político. Sus características principales fueron:
- Proceso gradual: Se desvinculó progresivamente del sistema dictatorial.
- Equilibrio reforma-ruptura: Basado en factores internos (fracaso de la legitimación del franquismo, moderación de la sociedad y fuerzas políticas, y el papel del Rey) y externos (contexto internacional favorable).
- Consenso: Fue el pilar fundamental que permitió el acuerdo entre las distintas fuerzas.
- Legitimación: Los cambios fueron validados mediante referéndum.
Juan Carlos I, Torcuato Fernández-Miranda y Adolfo Suárez fueron los protagonistas de este periodo que culminó con la Constitución de 1978.
El inicio del reinado y el gobierno de Arias Navarro
El 27 de noviembre, Juan Carlos I fue coronado por el cardenal Tarancón, aunque la renuncia formal de su padre no se produjo hasta mayo de 1977. Las primeras decisiones del monarca incluyeron mantener a Arias Navarro como presidente y nombrar a Fernández-Miranda como presidente del Consejo del Reino y de las Cortes, quien posteriormente aconsejaría al Rey la elección de Suárez.
Durante el gobierno de Arias Navarro existían tres tendencias:
- Continuista.
- Reformista continuista: Liderada por Manuel Fraga.
- Reformista: Representada por Areilza y Suárez.
Este gobierno fue poco eficaz y tolerante con la oposición. En 1976, la conflictividad laboral aumentó, apoyada por la Platajunta, siendo duramente reprimida (destacan los cinco muertos en Vitoria). Ante la ineficacia, las relaciones entre Arias Navarro y el Rey se tensaron, provocando su dimisión el 1 de julio de 1976.
El Gobierno de Adolfo Suárez
El Rey designó a Suárez, quien, a pesar de ser visto con recelo por su pasado en el franquismo, presentó un programa reformista que contemplaba la soberanía nacional, una amplia amnistía y la consulta popular sobre la Constitución. Sus medidas incluyeron:
- Diálogo con la oposición.
- Amnistía para presos políticos.
- Libertad de expresión.
- Renuncia de la Corona al derecho de presentación de obispos.
A pesar de los atentados de GRAPO, ETA y la ultraderecha, Suárez logró la neutralidad de los militares. Con la labor de Fernández-Miranda, se aprobó la Ley para la Reforma Política, el momento más decisivo del proceso.
Hacia la democracia y la Constitución de 1978
Tras la aprobación de la Ley para la Reforma Política, las Cortes franquistas se disolvieron. Suárez legalizó el PCE, buscando la reconciliación social bajo el lema "nunca más una guerra". Se fijaron elecciones para el 15 de junio de 1977, con el retorno de muchos exiliados.
Los resultados electorales dieron la mayoría relativa a la UCD, seguida por el PSOE, el PCE y AP. Tras estos comicios, se elaboró la Constitución, aprobada el 6 de diciembre de 1978 y redactada por siete ponentes (Pérez-Llorca, Rodríguez de Miñón, Laborda, Peces-Barba, Fraga, Tura y Junyet).
Características de la Constitución
- Extensión: Es un texto extenso.
- Consenso: Su rasgo definitorio.
- Eclecticismo: Permite gobernar tanto a la derecha como a la izquierda.
- Rigidez: Difícil de modificar.
- Naturaleza: Progresista y democrática.
España se define como una monarquía parlamentaria que reconoce las autonomías de las nacionalidades y regiones.