Transformación Educativa en la Segunda República Española: Reformas y Legado

La Política Educativa de la Segunda República Española: Reformas y Legado

Contexto Histórico: El Fin de la Restauración y el Amanecer Republicano

La crisis del sistema de la Restauración desembocó en la nueva situación política planteada con la proclamación de la Segunda República tras las elecciones del 14 de abril de 1931. Este acontecimiento supuso la caída definitiva de la monarquía, que había sido sostenida por la alternancia pactada de los grupos liberales y conservadores desde los orígenes de la Restauración.

Primeras Medidas y Prioridades Educativas Republicanas

Las primeras disposiciones del Gobierno provisional, dictadas por el ministro de Instrucción Pública, mostraron ya la decidida voluntad republicana por resolver algunos temas que exigían un urgente tratamiento para reparar fisuras del pasado y normalizar la convivencia. Así, las tres primeras decisiones republicanas en materia de política educativa se dirigieron a:

• Posibilitar el bilingüismo en Cataluña.
• Reorganizar el Consejo de Instrucción Pública.
• Regular la enseñanza de la religión.

El Bilingüismo en Cataluña: Un Pilar Pedagógico

El primer decreto, de 29 de abril de 1931, implantó el bilingüismo en Cataluña. La norma aludía asimismo a razones pedagógicas en relación con la defensa de la lengua materna, porque respetar esta suponía “respetar el alma del alumno y favorecer la acción del nuevo maestro”. El decreto establecía la enseñanza en lengua materna, catalana o castellana, en las escuelas maternales y primarias. Finalmente, se encomendó el perfeccionamiento de los docentes y la supervisión de la reforma al Seminario de Pedagogía de la Universidad de Barcelona.

Reorganización del Consejo de Instrucción Pública

La segunda innovación legislativa la constituyó la reordenación del Consejo de Instrucción Pública, completada poco después con la creación de los consejos escolares. El citado organismo se puso bajo la presidencia de Miguel de Unamuno, rector de la Universidad de Salamanca, y a él se incorporaron, como consejeros, relevantes personalidades de la cultura y de la política. El nuevo órgano se estructuraba en varias secciones, y se le atribuyeron diversas funciones consultivas en relación con la planificación de la educación, la creación y supervisión de escuelas, y la dotación de cátedras.

Creación de los Consejos Escolares y Participación Social

Poco después se crearon los consejos escolares y se suprimieron las antiguas juntas locales. Estos consejos eran órganos de participación social en la educación. Se distinguían varios tipos:

• Consejos universitarios: Coadyuvaron en el perfeccionamiento del magisterio, la difusión de la cultura popular y la afirmación del sentido social de la escuela pública.
• Consejos locales: Se les encomendaron funciones relacionadas con la adecuación de los centros, el control de la asistencia escolar, el fomento de la educación de adultos populares y otros asuntos.
• Consejos escolares (específicos de centro): Estaban constituidos por representantes del municipio y de las familias, y tenían como misión velar por los intereses morales y materiales de una escuela pública determinada.

Quedaba así un sistema jerarquizado en niveles para la participación de todos los sectores sociales interesados en la gestión de la vida escolar.