Teoría de los estatus de Jellinek y el status activo procesal de Alexy

1. Valores de la Modernidad: Seguridad Jurídica, Libertad, Igualdad y Solidaridad

a) Seguridad Jurídica

Valor específico de la modernidad, la seguridad jurídica es la condición de otros valores y la razón que fundamenta todo el Derecho, los derechos humanos y otros principios de organización. Su objetivo es la creación de un ámbito de paz, orden y certeza, superando el miedo a los ataques de la fuerza irracional del otro o del poder político. También implica seguridad ante la enfermedad, la edad y otras realidades personales o fácticas que pueden impedir o dificultar la existencia de otros valores.

b) Libertad

Como valor central, la libertad se manifiesta en primer lugar como libertad social, política y jurídica, también llamada libertad positiva. Asimismo, podemos hablar de libertad negativa o en sentido negativo, o de no intromisión del Estado. Esta libertad consiste en la independencia moral o autonomía moral individual, negando al Estado la posibilidad de entrometerse en este espacio propio e individual de la libertad.

c) Igualdad

Valor incomprensible sin libertad, la igualdad se debe entender en dos sentidos principales. Como igual libertad, situación en la cual los beneficios de la libertad social, política y jurídica alcanzan a todos sin distinción (igualdad formal). En el segundo sentido, la podemos denominar igualdad para la libertad, la creación de las condiciones mínimas para que todas las personas puedan ejercer su libertad de elección y beneficiarse de la libertad social en la búsqueda de sus propios planes o proyectos vitales (igualdad material).

d) Solidaridad

La solidaridad implica la cooperación en la construcción de unos valores comunes o de “ética pública” y de sus dimensiones políticas y jurídicas. Se trata de una cooperación sin sacrificios excesivos que llevarían a su transformación en una virtud individual, de caridad o de amor hacia los demás. Se concreta jurídicamente en derechos, pero sobre todo en obligaciones positivas o de actuación, que corresponden a los poderes públicos, pero también a los ciudadanos, para contribuir a la igualdad y a la mayor libertad de todos y a aumentar la propia integración social en el proyecto común de una sociedad democrática.

2. Teoría de los Estatus: Los 4 Estatus de Jellinek y el “Status Activo Procesal” de Robert Alexy

Siguiendo la explicación del jurista alemán George Jellinek, la “teoría de los status” toma como criterio para la explicación de la evolución del Estado la relación que se establece entre los individuos y el Estado.

- Primer Status: Status Pasivo o Status Subjectionis

Sumisión del individuo al Estado. Aquí los individuos son meros objetos del poder del Estado. En esta fase primitiva, no se ha generado todavía la idea de individuo como “sujeto de derechos”. Ejemplo: la esclavitud (mundo antiguo).

- Segundo Status: Status Negativo o Status Libertatis

Primer límite a la esfera de actividad del poder estatal y la primera forma de aparición del Estado Moderno. Las libertades de este status son libertades irrelevantes desde el punto de vista jurídico o libertades jurídicas todavía no protegidas por el Derecho del Estado. Los individuos comienzan a disfrutar de una parcela propia de libertad.

- Tercer Status: Status Positivo o Status Civitatis

El Estado reconoce al individuo la capacidad jurídica para reclamar para sí el poder estatal, para utilizar las instituciones estatales. El individuo tiene algún derecho frente al Estado y posee un poder para imponer su derecho frente a otro individuo gracias al amparo del poder estatal.

- Cuarto Status: Status Activo o Status Activae Civitatis

Pertenecen las competencias del individuo que tienen por objeto su participación en el Estado, que sirven para la formación de la voluntad estatal o para actuar en nombre del Estado. En este estatus el individuo obtiene “derechos políticos”: sufragio universal y libre acceso a la función pública y cargos públicos.

Robert Alexy ha añadido un quinto status:

- Quinto Status: Status Activo Procesal

Este nuevo status, para la salvaguarda de los derechos del individuo frente al Estado, supone que la garantía de todos los derechos no estaría ya a disposición de la legislación del Estado, sino que se garantizarían por encima del Estado en su reconocimiento constitucional. El reconocimiento constitucional supone una nueva limitación de la soberanía estatal. Una vez que se recogen en la Constitución los derechos de los ciudadanos, el Estado pasa a tener la obligación de respetarlos.