Sistemas de Protección Social: Técnicas, Asistencia y Previsión

Protección Social: Concepto y Técnicas

La protección social tiene por objeto la cobertura y la protección de determinadas necesidades sociales, las cuales han ido evolucionando, tratándose de un concepto indeterminado. Para la protección de estas necesidades, existen diferentes técnicas:

A. Técnicas inespecíficas

Son aquellas que se encuentran poco o nada reguladas.

Técnicas de asistencia

Cuando se produce una necesidad, quien acude primero es la familia (asistencia familiar).

• Asistencia privada: Es aquella que se realiza a través de la caridad, organizaciones y asociaciones (por ejemplo: ONGs, Cáritas).
• Actuación pública: A través del Estado, ayuntamientos, etc. Esta beneficencia pública se ha caracterizado por atender a casos de indigencia, pobreza y sectores marginales, previa demostración del estado de necesidad, sin generar derechos subjetivos y con una protección condicionada a las disponibilidades económicas.

Técnicas de previsión

Intentan anticiparse a la situación de necesidad:

1. Ahorro individual: Ahorrar para poder utilizar el dinero cuando surja una necesidad.
2. Seguro privado: Contrato por el cual se asegura un riesgo que puede producirse en un futuro.
3. Mutualidad o montepíos: Agrupaciones (normalmente de carácter voluntario) mediante las cuales un grupo de personas, por su tipo de actividad profesional, decide proteger sus bienes mediante aportaciones de sus asociados. Suelen tener un origen profesional, por gremios.

Asistencia Social

Es una técnica de protección social destinada a personas que carecen de recursos. No está definida en la Constitución y sus límites con el sistema de Seguridad Social son difusos y dinámicos. No obstante, la asistencia social podría definirse en función de tres características principales:

• La suplementariedad: La asistencia social queda integrada dentro del modelo de protección social global, cubriendo las necesidades no protegidas por los otros sistemas.
• La universalidad: Implica que la asistencia social se extienda a cualquier persona necesitada con independencia de su nacionalidad y de su situación ante la ley. Entendiendo que el hecho de que todos tengan protección no implica que sea la misma para todos.
• La generalidad de la protección dispensada: Protege cualquier estado de necesidad con amplias ayudas que pueden incluir prestaciones económicas y en servicios.