Sistema de Justicia Penal para Adolescentes en México: Etapas, Principios y Derechos

Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

INVESTIGACIÓN → AUDIENCIA INICIAL → INVESTIGACIÓN COMPLEMENTARIA → ACUSACIÓN → ETAPA INTERMEDIA → AUTO DE APERTURA → JUICIO → FALLO → INDIVIDUALIZACIÓN → SENTENCIA → NOTIFICACIÓN.

Finalidad

La finalidad del sistema es la reinserción y reintegración social y familiar del adolescente: busca que la persona adolescente se incorpore nuevamente de manera adecuada a la sociedad y a su entorno familiar, garantizando el ejercicio pleno de sus derechos y evitando la reincidencia delictiva.

Grupos etarios

1. 12 a 14 años
2. 14 a 16 años
3. 16 a 18 años

Régimen para menores de 12 años que cometen un delito: asistencia social únicamente.

Medidas cautelares

Consideraciones para imponer una medida cautelar: la necesidad, proporcionalidad e idoneidad de la medida, procurando que afecte lo menos posible los derechos de la persona adolescente y que sea adecuada para cumplir con la finalidad del proceso (Artículos 120 y 121 LNSIJPA).

Tiempo máximo del internamiento preventivo: no puede exceder de cinco meses, salvo que su prolongación sea consecuencia del ejercicio del derecho de defensa de la persona adolescente (Artículo 122 LNSIJPA).

Medida de internamiento: aplicable a partir del GE II.

Medidas cautelares: la separación inmediata del domicilio, la colocación de localizadores electrónicos, el embargo de bienes, la inmovilización de cuentas y el internamiento preventivo.

¿Quiénes pueden solicitar las medidas cautelares personales? El Ministerio Público, la víctima y el ofendido (Art. 119 LNSIJPA).

Internamiento preventivo

• A una persona menor de 14 años nunca se le puede imponer internamiento preventivo.
• Para adolescentes mayores de 14 años, solo puede aplicarse excepcionalmente cuando se trate de delitos que permitan una sanción de internamiento.

Derechos y garantías en el proceso

Derechos que se garantizan en el proceso: debido proceso y el respeto a sus derechos humanos, con base en el interés superior del menor.

Autoridades que intervienen

• El Ministerio Público Especializado
• Jueces Especializados
• La Defensa Pública
• Los Centros de Internamiento

Requisito obligatorio: todas las autoridades deben estar especializadas en justicia para adolescentes y en derechos de la niñez.

Centros de Internamiento

Su función es ejecutar las medidas de internamiento impuestas a los adolescentes, garantizando su educación, reinserción social y respeto a sus derechos humanos.

Restitución de derechos

Instituciones que intervienen para la restitución de derechos vulnerados de niñas, niños y adolescentes: la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y el DIFEM.

Conceptos clave

Denuncia: comunicación que una persona realiza ante la autoridad sobre hechos que pueden constituir un delito.

Querella: manifestación de voluntad de una persona afectada por un delito para solicitar a la autoridad que se investiguen los hechos, cuando la ley establece que ese delito requiere querella.

Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes

Primera etapa del proceso

Se investiga el delito, se verifica la legalidad de la detención y se protegen los derechos humanos del adolescente.

• Cumplimiento de mandato judicial (C): el Ministerio Público realiza la investigación sin que exista una persona adolescente detenida.
• Detención (D): privación de la libertad de una persona bajo los supuestos establecidos por la ley.
• Ministerio Público (E): autoridad encargada de dirigir la investigación de los hechos posiblemente constitutivos de delito.
• Control judicial (F): actuación mediante la cual el órgano jurisdiccional verifica que la actuación de la autoridad se ajuste a la ley.
• Adolescente imputado (G): persona adolescente a quien se atribuye la posible participación en un hecho que la ley señala como delito.

Etapa de investigación

Se reúnen indicios y datos de prueba para esclarecer los hechos, determinar si se cometió un delito y demostrar la probable participación del imputado.

Artículo 130: en caso de adolescentes detenidos en flagrancia, deberán ponerse a disposición del juez en un plazo que no exceda de 36 horas.

Plazo máximo para la investigación complementaria

No mayor a 5 meses, contados a partir del auto de vinculación a proceso. Transcurrido este plazo, se dará por cerrada la investigación, salvo que una de las partes pida prórroga. Si el Ministerio Público no solicita el sobreseimiento, el Juez de Control pondrá el hecho en conocimiento del Tribunal de Medios de Prueba, que se pronunciará en un plazo de 3 días.

Principios del sistema

• Interés superior de la niñez: derecho, principio y norma de procedimiento dirigido a asegurar el disfrute pleno y efectivo de todos sus derechos.
• Protección integral de los derechos de la persona adolescente: los adolescentes gozan de todos los derechos humanos inherentes a las personas. Les serán garantizadas las oportunidades y facilidades, a fin de asegurarles las mejores condiciones para su desarrollo físico, psicológico y social.
• Integralidad, indivisibilidad e interdependencia de los derechos de las personas adolescentes: son indivisibles y guardan interdependencia unos con otros.
• Prohibición de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes: están prohibidos todos los actos que constituyan tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
• No discriminación e igualdad sustantiva: sin que se admita discriminación motivada por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, condición de salud, religión, opinión, preferencia sexual, entre otras.
• Aplicación favorable: en ningún caso se podrán imponer a las personas adolescentes medidas más graves ni de mayor duración a las que corresponderían por los mismos hechos a un adulto, ni gozar de menos derechos, prerrogativas o beneficios que se les concedan a estos.
• Principios del procedimiento: en un proceso acusatorio y oral, publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación.
• Legalidad: ninguna persona adolescente puede ser procesada ni sometida a medida alguna por actos u omisiones que no estén previamente definidos de manera expresa como delitos.
• Presunción de inocencia: toda persona adolescente debe ser considerada y tratada como inocente en todas las etapas del procedimiento mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia firme emitida por el órgano jurisdiccional.
• Reinserción social: restitución del pleno ejercicio de los derechos y libertades tras el cumplimiento de las medidas ejecutadas con respeto a los derechos humanos.
• Publicidad: todas las audiencias que se celebren durante el procedimiento y la ejecución de medidas se realizarán a puerta cerrada, salvo que la persona adolescente solicite que sean públicas.
• Celeridad procesal: los procesos en los que están involucradas personas adolescentes se realizarán sin demora y con la mínima duración posible, por lo que las autoridades y órganos operadores deberán actuar con prontitud.

Derechos de los adolescentes sujetos al sistema

• Protección a la intimidad: tendrá derecho a que, durante todo el procedimiento y la ejecución de las medidas, se respete su derecho a la intimidad personal y familiar, evitando cualquier intromisión indebida en su vida privada o en la de su familia.
• Confidencialidad y privacidad: se garantizará la protección del derecho de las personas adolescentes a la confidencialidad y privacidad de sus datos personales y familiares.
• Garantías de la detención: toda persona adolescente deberá ser presentada inmediatamente ante el Ministerio Público o el Juez de Control especializados dentro de los plazos establecidos, garantizando sus derechos y seguridad.
• Prohibición de incomunicación: toda persona adolescente tiene derecho a establecer una comunicación efectiva, por vía telefónica o por cualquier otro medio disponible, inmediatamente después de ser detenida, con sus familiares, su defensor, entre otros.
• Defensa técnica especializada: todo adolescente tiene derecho a ser asistido por un licenciado en derecho, con cédula profesional y especializado en el Sistema.
• Abstención de declarar: toda persona adolescente tiene derecho a abstenerse de declarar y a no incriminarse a sí misma.
• Derecho a ser escuchado: toda persona adolescente tiene derecho a ser escuchada y tomada en cuenta directamente en cualquier etapa del procedimiento.

Definiciones de grupos

Adolescente: persona en la etapa de transición entre la niñez y la edad adulta, ubicada por lo general entre los 10 y los 19 años de edad. Este periodo se caracteriza por un acelerado crecimiento físico, maduración sexual y cambios psicológicos y sociales (OMS). Para efectos de la ley, son personas entre 12 años cumplidos y menos de 18 años de edad.

Niño: niñas y niños son personas menores de 12 años (de 0 a 11 años cumplidos). Todo ser humano que se encuentra en el periodo de desarrollo que va desde el nacimiento hasta la llegada de la pubertad o la adolescencia.

Grupos etarios (GE)

• GE I: 12 a 14 años
• GE II: 14 a 16 años
• GE III: 16 a 18 años