Cláusula Calvo y responsabilidad internacional de los Estados

Resumen

Este documento explica la cláusula Calvo, que obliga a los extranjeros que adquieren bienes en México a considerarse nacionales respecto a esos bienes, y su relación con la protección diplomática. También define la responsabilidad internacional de los Estados: sus elementos, la atribución de actos, las circunstancias que excluyen la ilicitud y las formas de reparación.

Puntos clave

La protección diplomática corresponde al Estado y no al individuo.
Cláusula Calvo (artículo 27, fracción I, de la Constitución de México): los extranjeros que adquieran tierras, aguas o concesiones deben considerarse nacionales respecto a esos bienes y no invocar la protección de sus gobiernos.
La cláusula no extingue la acción de protección diplomática, porque ese derecho es exclusivo del Estado soberano.
Un hecho internacionalmente ilícito exige un comportamiento imputable al Estado y la violación de una obligación internacional vigente para ese Estado.
El derecho interno no puede justificar la licitud o la ilicitud de un acto a nivel internacional.
Eximentes: fuerza mayor, caso fortuito y peligro extremo. Reparación: restitución (forma normal) e indemnización cuando la restitución no es posible.

Ponte a prueba

Cláusula Calvo

Principio base: El derecho de protección diplomática corresponde al Estado y no al individuo.

Fundamento constitucional (Artículo 27 Constitucional, fracción I): Establece que los extranjeros que adquieran tierras, aguas o concesiones en México deben convenir ante la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) en considerarse como nacionales respecto a dichos bienes y no invocar la protección de sus gobiernos. Si faltan al convenio, pierden los bienes en beneficio de la Nación.

Postura de México: El convenio renunciatorio no busca obligar al Estado extranjero a renunciar a su derecho, sino que exige que el extranjero se considere localmente como nacional frente a sus bienes y no involucre a su gobierno.

Resultado jurídico: Independientemente de las interpretaciones, la cláusula no extingue ni afecta la acción de protección diplomática, ya que el derecho de ejercerla es exclusivo del Estado soberano.

Responsabilidad Internacional de los Estados

Concepto

Conjunto de relaciones jurídicas que nacen en el Derecho Internacional Público (DIP) a partir de un hecho internacionalmente ilícito cometido por un Estado.

Elementos constitutivos del hecho ilícito (Comisión de Derecho Internacional)

Elemento subjetivo: Comportamiento imputable al Estado (acción u omisión de sus órganos: Ejecutivo, Legislativo o Judicial).
Elemento objetivo: Violación o incumplimiento de una obligación internacional vigente para ese Estado.

Nota importante: El derecho interno no puede justificar la licitud o ilicitud de un acto a nivel internacional.

Atribución de actos al Estado

Órganos del Estado: cualquier poder o función.
Actos ultra vires: actos de funcionarios que rebasan los límites de su competencia o ley (el Estado sigue respondiendo).
Personas o grupos que actúan bajo la dirección o control del Estado.

Circunstancias que excluyen la ilicitud (eximentes)

Fuerza mayor y caso fortuito: acontecimientos imprevisibles e irresistibles ajenos al control del Estado.
Peligro extremo: salvar la vida de un individuo u órgano a su cuidado.

Modalidades de reparación

Restitución: forma normal; restablecer la situación exacta que existía antes del acto ilícito.
Indemnización: compensación económica de todos los daños evaluables (incluyendo el lucro cesante) cuando la restitución no sea posible.

Responsabilidad objetiva

Surge por daños derivados de actividades lícitas pero peligrosas (por ejemplo, energía nuclear o espacio ultraterrestre) que generan daños transfronterizos catastróficos.

Preguntas frecuentes

¿Qué dice la cláusula Calvo?

Obliga a los extranjeros que adquieren tierras, aguas o concesiones en México a considerarse nacionales respecto a esos bienes y a no invocar la protección de sus gobiernos. Si faltan al convenio, pierden los bienes en beneficio de la Nación.

¿Qué es la responsabilidad internacional de los Estados?

Es el conjunto de relaciones jurídicas que nacen en el Derecho Internacional Público a partir de un hecho internacionalmente ilícito cometido por un Estado.

¿Qué modalidades de reparación existen?

La restitución es la forma normal y restablece la situación anterior al acto ilícito. La indemnización compensa los daños evaluables, incluido el lucro cesante, cuando la restitución no es posible.