Secularización y reformas sanitarias en España (1849-1861): leyes, desamortización y efectos

Contexto y proceso de secularización (1849-1861)

Disposiciones reales que facilitaron posteriormente la secularización y municipalización de los bienes de la Iglesia a manos del Estado. Entre 1849 y 1861 (años centrales) es cuando se va a originar la separación. Se van a crear leyes para obligar a la Iglesia a ceder sus bienes.

Leyes clave para la reforma de la asistencia

Ley de Beneficencia (1849)

Regula el derecho de asistencia de los "pobres de solemnidad" por parte del Estado. Esta ley, sin embargo, no se aplicó hasta 1855.

Estaba compuesta por políticos, clero y élite facultativa. Estructura:

• Junta General de Beneficencia
• Juntas provinciales
• Juntas municipales

Ley de Madoz (1855)

Desamortización de los bienes civiles que administraba la Iglesia: conjunto de hospitales, asilos, terrenos y propiedades circundantes a estos inmuebles. Hasta 1860 no terminan los traspasos. Ejemplo: Hospital Real de Magdalena (alm.), más importante que la de Mendizábal.

Ley general de sanidad (1855)

Regula el funcionamiento a través de un Consejo General, juntas provinciales y juntas locales. A partir de aquí, los hospitales van a ser dirigidos por un administrador laico en lugar de por la Iglesia.

Estructura y funciones:

• Consejo General de Sanidad (equivalente a los ministerios actuales)
• Juntas provinciales (asistencia hospitalaria)
• Juntas municipales (asistencia domiciliaria)

Composición: políticos, élite facultativa y persona civil.

Ley de Instrucción Pública (1857) — Ley Moyano

Regula el acceso a los títulos de practicante y de matrona en las facultades de Medicina españolas. Esta ley permite también a las niñas ir a la escuela.

Consecuencias en hospitales y asistencia

Los hospitales pasaron a llamarse, en lugar de por el nombre de los santos, Hospital de la Diputación u otras denominaciones administrativas.

Impacto de la industrialización y situación social

Tras el proceso de industrialización que azotaba Europa, se necesitaba una mayor cantidad de mano de obra ante la creciente explosión demográfica. Esto significó una oportunidad para que la mujer se incorporara al trabajo laboral remunerado. Sin embargo, la sociedad patriarcal seguía presente y la mujer solía ejercer aquellos oficios más «de madre».

A pesar de este proceso de explosión demográfica, la mortalidad infantil seguía siendo altísima y, aunque no había peste, seguían existiendo epidemias como el cólera (1855, que diezmó Europa), el tifus o la polio.

Contexto político y restauración

Hasta el siglo XIX, el ascenso a la política se había producido a menudo por golpes militares. En parte, estos golpes se deben a la resistencia de la Iglesia a dejar el poder a favor de los liberales. Este hecho deja de repetirse gracias a la entrada de la Restauración.

Restauración monárquica

La restauración de la monarquía, es decir, su reposición, bien tras una república o bien tras un intervalo de ocupación del trono por una dinastía considerada ilegítima por la dinastía restaurada.