Restauración del Autogobierno Vasco: El Estatuto de Gernika de 1979
Enviado por Comunidad Xuletas y clasificado en Historia
Escrito el en 
español con un tamaño de 4,41 KB
La Transición y la Recuperación del Autogobierno Vasco
La transición en el País Vasco culminó en 1979 con la recuperación del Estatuto de Autonomía, suprimido por Franco en 1937. El proceso no fue nada fácil debido a las dudas del PNV, que consideraba la aceptación de la Reforma Política como una renuncia al derecho de autodeterminación del País Vasco.
Iniciativas Preautonómicas bajo el Gobierno de Suárez
En este contexto crispado, el gobierno de Suárez se apresuró a aprobar distintas iniciativas preautonómicas que incluyeron:
- El reconocimiento de una Asamblea de Parlamentarios Vascos.
- La restauración de Juntas Generales y Diputaciones en los tres “territorios históricos”.
- El nacimiento del Consejo General Vasco como gobierno provisional en 1978.
Elaboración y Aprobación del Estatuto de Gernika
En paralelo al proceso constitucional y al referéndum de la Constitución de 1978, donde ganó la abstención como pedían los nacionalistas en Vizcaya, se inició la elaboración de un proyecto de estatuto. Este fue:
- Redactado en Gernika por el Consejo General Vasco.
- Aprobado por la Asamblea de Parlamentarios.
- Enviado a Madrid para su aprobación en las Cortes.
- Refrendado el 25 de octubre de 1979.
El Estatuto de Gernika de 1979 es una ley institucional básica donde se organiza el autogobierno de la comunidad autónoma dentro del Estado español y que, a diferencia del de 1936, concilia una recuperación del régimen foral anterior al de 1976.
Principios y Estructura Institucional
Como en la Constitución, el Estatuto consagra los principios de soberanía popular, el sufragio universal no sexista y la separación de poderes, con la particularidad de que reconoce la nacionalidad vasca y su representación en las instituciones forales: Juntas Generales y Diputaciones.
El ejecutivo descansa en el Gobierno Vasco con su lehendakari al frente, quien debe recibir la confianza del Parlamento. En la comunidad autónoma se integran los territorios históricos de Guipúzcoa, Álava y Vizcaya, quedando abierta la incorporación de Navarra.
El Régimen de los Conciertos Económicos
El Estatuto regula los conciertos económicos para los territorios de Guipúzcoa y Vizcaya, que los habían perdido en 1937 por permanecer fieles a la República.
Funcionamiento del Sistema Económico Foral
El sistema, heredero del de Cánovas, consiste en que fijar la cantidad y recaudar los impuestos corresponde a las Diputaciones Forales de cada territorio, y estas envían una parte a la Consejería de Hacienda del Gobierno Vasco. El Consejo Vasco de Finanzas, por su parte, es un organismo mixto que decide sobre estas cuestiones, mientras que el Parlamento solo puede aprobar sus decisiones sin introducir enmiendas.
De la cantidad así recaudada, una parte debía ser entregada al Estado para contribuir a los gastos comunes que no cubre la comunidad. Esta parte se negocia anualmente por medio de otra comisión mixta.
La Ley de Territorios Históricos de 1983 y Tensiones Internas
La Ley de Territorios Históricos de 1983 nació para regular las relaciones entre las instituciones forales y el Gobierno Vasco, ya que las primeras gestionan importantes competencias como la de hacienda. En ella se establece que las instituciones supremas en cada territorio son las Juntas Generales a modo de parlamento territorial, donde se elige al Diputado General, quien a su vez elige a su gobierno.
En esta ley se defiende el poder de las Diputaciones en cada territorio histórico, como defendía el líder del PNV, frente a un Gobierno Vasco más fuerte, centralizado y con mayor capacidad fiscal, que era la opción de entonces del lehendakari.
Consecuencias Políticas
Este desencuentro entre líderes del mismo partido terminaría en 1985 cuando Garaikoetxea presentase su dimisión como lehendakari para formar Eusko Alkartasuna (E.A.), obligando al PNV a formar gobiernos de coalición al perder la mayoría absoluta que poseía en 1979. Esta etapa coincide en el tiempo con el final de la transición española.