Regulación del Suelo y Seguridad Privada: Claves del TRLS y la Ley 23/1992

Clasificación del Suelo según el TRLS (Artículo 12)

El TRLS (Texto Refundido de la Ley del Suelo) en su artículo 12 distingue dos tipos de suelo: urbanizado y rural.

Suelo Rural

Es el suelo preservado por la ordenación territorial y urbanística de su transformación mediante urbanización. Incluirá los terrenos excluidos de dicha transformación por legislación de protección o policía de dominio público, naturaleza o patrimonio cultural, así como los terrenos agrícolas y ecológicos.

Suelo Urbanizado

Es aquel integrado de forma legal y efectiva en la red de dotaciones y servicios propios de los núcleos de población.

Suelo Urbano

Son las áreas transformadas que el planeamiento general clasifica como tal por disponer de abastecimiento y evacuación de aguas o por estar consolidadas por edificación en dos terceras partes de su superficie.

Suelo Urbano Consolidado (SUC)

Permite la edificación directa del propietario según las condiciones del planeamiento. No son necesarios mecanismos de equidistribución. Los titulares deben realizar las operaciones necesarias para que la finca tenga condición de solar.

Suelo Urbano No Consolidado (SUNC)

Son los terrenos que el planeamiento delimita como unidades de actuación para su ejecución como unidad integrada. Los propietarios tienen derecho al aprovechamiento urbanístico y se les imponen los siguientes deberes:

• Ceder terrenos destinados a calles y zonas verdes al Ayuntamiento.
• Ceder el 10% del aprovechamiento previsto.

Suelo Urbano de Núcleo Rural

Terrenos incluidos los de la huerta tradicional de la Región de Murcia (RM), asentamiento de población tradicional reconocido por topónimo y vinculado a actividades del sector primario.

Suelo Urbano Especial

Terrenos incluidos en la huerta RM que constituyan asentamientos con frente a camino público tradicional.

Suelo No Urbanizable (SNU)

Se da cuando concurren las circunstancias siguientes: están sometidos a un régimen especial de protección incompatible con su transformación de acuerdo con los planes de ordenación territorial, por razón de valores científicos, ambientales, etc. Los propietarios pueden utilizar y disponer de las fincas de conformidad con su naturaleza y destino. Se pueden construir edificaciones provisionales e instalaciones agrícolas.

Suelo Urbanizable (SUR)

Son aquellos que no tengan reconocida la condición de suelo urbano o no urbanizable. Se incluyen los de la huerta RM. Puede ser:

• Sectorizado: Delimitado, mediante planes parciales.
• No sectorizado: Igual que el suelo no urbanizable.

Sistemas Generales

Se proyectan elementos de la estructura general y organización de la ordenación del término municipal, como autovías o espacios libres.

La Seguridad Privada en España: Marco Legal y Competencias

La actividad de seguridad, como pilar básico de nuestra convivencia, se realiza por instancias sociales o agentes privados. Los servicios de seguridad privada constituyen un complemento a la seguridad pública, de manera que se someten a una serie de controles e intervenciones administrativas que condicionan su ejercicio.

Marco Legal de la Intervención

La primera vez que se reguló en España fue en 1974. El fundamento de la intervención en este sector se encuentra en que tales servicios forman parte de la competencia exclusiva en materia de seguridad pública atribuida al Estado por el artículo 149.1.29 de la Constitución Española (CE), y la misión que el artículo 104 encomienda a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (FFCCSE) bajo dependencia del Gobierno.

Hasta 1992, la normativa vigente estuvo integrada principalmente por disposiciones sobre empresas privadas y vigilancia de seguridad. En ese año, se promulga la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada.

Objeto de la Ley y Actores

Objeto de la Ley: Regular la prestación, por personas físicas o jurídicas privadas, de servicios de vigilancia y seguridad de personas o bienes.

Quién puede realizar las actividades: Empresas de seguridad y personal de seguridad privada, que está compuesto por:

• Vigilantes de seguridad.
• Jefes de seguridad.
• Escoltas privados.

Obligaciones y Requisitos del Personal

Obligaciones:

• Protección y trato correcto a las personas.
• Observar principios de integridad y dignidad.
• Colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad Públicas (FFCCSE).

Requisitos para obtener la autorización:

• Mayor edad.
• Superar las pruebas.
• Nacionalidad de algún Estado miembro de la Unión Europea (UE).
• No haber alcanzado la edad que se determine reglamentariamente.
• Aptitud física y psíquica.