Normativa de mercadillos y venta ambulante en España: días, puestos y competencias municipales

Regulación de Mercadillos y Venta Ambulante en España

Periodo de Celebración de Mercadillos

Los días y horas de mercadillo serán fijados por el ayuntamiento respectivo y estarán expuestos tanto en el ayuntamiento como en las proximidades del mercadillo. Si el día de celebración del mercadillo coincidiera con un día festivo, el alcalde o concejal delegado resolverá, indicando el día en que se debe celebrar y comunicándolo a los comerciantes con una antelación mínima de 15 días.

Según el Art. 7.1 del RLVA, los mercadillos solo podrán celebrarse en domingos y festivos. El Art. 7.3 aborda las modificaciones de los días de celebración, estableciendo una serie de pautas:

• Consulta a comerciantes y sectores afectados.
• Acuerdo con el ayuntamiento.
• Comunicación a la Dirección General de Comercio en un plazo de 15 días.

Régimen Interno de Funcionamiento de la Venta Ambulante

La Ley 1/1997 de Venta Ambulante remite a las ordenanzas municipales el régimen interno de funcionamiento, pero establece unos criterios generales:

Características de los Puestos y Ubicación

• La venta se podrá realizar en puestos o camiones-tienda acondicionados e instalados en los lugares señalados.
• Los puestos serán desmontables, con una estructura formada por tubos y podrán tener instalados toldos.
• La longitud mínima será de 5 metros, separados entre sí por 1 metro lineal. Podrá ser por una distancia menor, pero nunca inferior a 3 metros.
• La distancia del pasillo central deberá ser de 5 metros como mínimo.
• La profundidad del puesto es aconsejable que sea regulada por ordenanza municipal.

Infraestructuras y Obligaciones

• Deberá haber dos zonas de aparcamientos: una para comerciantes y otra para los clientes, y estarán señalizadas como tal.
• Como norma general, los comerciantes no dejarán el vehículo detrás del puesto, salvo media hora antes del inicio o por una causa extraordinaria.
• Tendrá que haber contenedores de basura, aseos desmontables o habilitados en un edificio público contiguo, tomas de agua y balanza de repeso.
• Los comerciantes tendrán la obligación de limpiar los residuos que dejen en la zona.
• El RLVA establece la obligatoriedad de facilitar tique, factura o recibo.
• Los espacios del mercado estarán numerados con el fin de identificarlos rápidamente; nunca se podrá poner un puesto en el pasillo central.

Regulación de la Venta Ambulante en Mercadillos

Competencias Municipales en Mercadillos

Según el Art. 6.1 de la LVA, corresponde a los ayuntamientos la autorización para la venta ambulante dentro del término municipal. Es de su competencia:

• Fijar los días de celebración y el lugar.
• Determinar el número y superficie de los puestos del mercadillo.
• Podrá reservar hasta un 10% del número total de puestos para empresarios del municipio que no pertenezcan al sector comercial (ej. artesanía).
• También les corresponde la fijación de las tasas y les otorga la capacidad de poder revisar las tasas de forma anual.

Es importante destacar que ninguna persona jurídica o física podrá tener en un mismo mercadillo más del 5% de los puestos.

Lugares de Celebración de Mercadillos

El Art. 6.3 de la Ley 1/1997 de Venta Ambulante establece que los mercadillos se instalarán en solares o espacios libres, dentro o cerca del núcleo urbano.

Estará prohibido instalarlos en:

• Accesos a edificios públicos, colegios, hospitales.
• Sitios que dificulten los accesos a la circulación de peatones y vehículos.

Se evitará, siempre que sea posible, la instalación a una distancia inferior a 5 metros de un establecimiento comercial.

El Art. 5.1 del RLVA faculta a los ayuntamientos para proponer un lugar alternativo, oídas las organizaciones profesionales, sindicatos y consumidores, que deberá ser justificada y autorizada por la Dirección General de Comercio.

Finalmente, el Art. 5.2 faculta a las autoridades municipales para el cierre del tráfico de los lugares de instalación y la habilitación de zonas peatonales.