El Régimen Franquista: Orígenes, Evolución y Características

Primera Parte

El régimen que surge tras la Guerra Civil es una dictadura personal, un nuevo estado basado en los llamados "principios del 18 de julio": estado fuerte, caudillaje militar, unidad de España. El nuevo estado autoritario se va organizando durante la Guerra Civil en la España dominada por el bando nacional. Sin un modelo de estado claro, la institucionalización se irá haciendo poco a poco en función de los acontecimientos internacionales. Las bases ideológicas del nuevo régimen serán: algunas doctrinas fascistas, el anticomunismo y el catolicismo. Todas ellas estarán presentes a lo largo de la dictadura, pero su importancia variará.

Aspectos Políticos

El nuevo estado se configura como una dictadura personal. Franco es jefe de Estado, jefe de gobierno, cabeza del partido único y generalísimo de los ejércitos. Por tanto, el nuevo estado se caracteriza por:

• Concentración de todos los poderes en una persona.
• Rechazo de los principios democráticos: negación del sufragio universal, del pluralismo político y de la separación de poderes.
• Restricción de las libertades de expresión, asociación y reunión.
• Ausencia de Constitución escrita y lentitud en el proceso de institucionalización (la legislación fundamental se elaboró entre 1942 y 1967).

La legislación era fundamental para dar la apariencia de un estado de derecho, porque éste había surgido producto de una guerra civil. Esta institucionalización será muy lenta:

• En 1942, la Ley de Cortes: se restablecía este órgano parlamentario, pero carecía de atribuciones legislativas; era un órgano deliberante que aprobaba dócilmente las leyes presentadas por el gobierno.
• En 1945, el Fuero de los Españoles: aparecía enunciada la declaración doctrinal oficial del régimen y recoge los derechos de la persona, no garantizados en la práctica.
• En 1945, la Ley de Referéndum, que establecía el procedimiento para que algunos textos legales de extraordinaria importancia pudieran ser ratificados por el pueblo.

El año 1945 fue un año intenso en la elaboración de leyes. El final de la guerra había dejado a España en una mala posición y esta legislación quería dar una imagen democratizadora.

En 1947 se publica la Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado. Confirmaba el carácter vitalicio de la jefatura en la persona de Franco, regulaba el mecanismo de Sucesión y definía España como un reino y al Estado lo adjetivaba de católico, social y representativo.

En 1958, la Ley de Principios del Movimiento Nacional reproducía y afirmaba los viejos valores teóricos del régimen: el antiliberalismo, fuerte centralismo y nacionalcatolicismo.

Todo el proceso legislador estaba encaminado al reforzamiento del poder del dictador. Un dictador que se apoyará en las distintas familias defensoras del régimen: falangistas, militares, católicos, manteniendo un equilibrio entre ellas, para que su poder esté así garantizado. Un poder que se reforzó con el control de toda la disidencia política.

Política Interior y Exterior: Evolución Durante la Dictadura

La evolución de la política interior está muy relacionada con la política exterior durante este periodo. Podemos distinguir varias etapas:

1939-1945: La Segunda Guerra Mundial

España, desde el primer momento, siente simpatías con las potencias del eje, había firmado un pacto de amistad con Alemania, pero la crisis por la que atraviesa desaconseja una vinculación abierta, por lo que mantendrá una posición neutral. Después del año 40 y ante el éxito de las ofensivas alemanas y la entrada de Italia en la guerra, se declara no beligerante. Durante este periodo negocia la entrada en la guerra, pero a Hitler no le interesa ante las peticiones de Franco. Después de junio de 1941, cuando Hitler invade la URSS, España participará con la División Azul para luchar contra el comunismo. Después de la entrada de EEUU en el conflicto en diciembre de 1941, la situación empieza a cambiar y cuando en 1943 se ve la posibilidad real de que venzan los aliados, España vuelve a la neutralidad.