El Régimen Franquista en España: Características, Instituciones y Principios

Introducción

La "época de Franco" abarca casi cuarenta años de la historia de España, mostrando una homogeneidad poco frecuente en otras épocas. Este periodo representa un caso excepcional en el ritmo habitual de la historia española. Si bien no constituyó una "nueva edad", algunos de sus cambios dejaron una huella histórica significativa.

Características Generales del Régimen de Franco

El régimen franquista abarcó el periodo entre 1936-1939 y 1975. La permanencia del mismo régimen político contrastó con la modernización económica y social que experimentó España a partir de 1960. Sus características principales fueron:

• Rechazo del principio de la soberanía popular y la democracia representativa.
• Concentración de poderes en la persona de Francisco Franco (Jefe de Estado, Jefe de Gobierno, Jefe del Ejército, Jefe del Partido Único...).
• Supresión de las libertades políticas y sindicales; existencia de un partido único. El gobierno fijaba los salarios y la huelga era ilegal.
• Apoyo ideológico en el conservadurismo, la Iglesia y la Falange.
• Ideario: "España Una, Grande y Libre".
• Confesionalidad católica.

Régimen: Bases Políticas y Sociales

Una cuestión clave es determinar si el régimen fue fascista o totalitario. El franquismo se asemeja a la ideología totalitaria en su aspecto formal, especialmente en la adopción de símbolos falangistas que le conferían una fachada típicamente fascista. Sin embargo, Serrano Súñer argumentó que no fue totalitario al no basarse en un partido único de implantación obligatoria. A pesar de que la Falange aspiró a ser ese partido, ocurrió lo siguiente:

• Franco se apoyó siempre en la multiplicidad de fuerzas.
• La Falange fue perdiendo su carga ideológica, reduciéndose a un mero aparato, refugiándose progresivamente en los sindicatos.

Lo que diferenciaría al franquismo del totalitarismo sería su tolerancia con la indiferencia, su flexibilidad y su pluralismo limitado, que permitía una semioposición. Todos los autores coinciden en el carácter evolutivo del sistema. Este pluralismo se manifiesta en la existencia de diferentes grupos de poder o "familias":

El Ejército

Considerado la columna vertebral de la Patria, el ejército fue fundamental para la solidez del régimen. El franquismo fue un régimen militarizado, encargado de la defensa y la represión de los delitos políticos (opiniones contrarias al régimen).

La Falange

Simbolizó el nuevo estado, pero nunca logró un papel protagonista exclusivo.

La Iglesia Católica

El enorme apoyo ideológico de la Iglesia fue un rasgo peculiar del régimen, convirtiéndose en su legitimadora. El Estado se declaró confesionalmente católico y adoptó la doctrina social de la Iglesia. Esta recibió una enorme ayuda material, recuperando un papel fundamental en la enseñanza y la vida social.

Más allá de estas tres familias principales, existían otras determinadas por diversas tendencias políticas o actitudes ante el gobierno: franquistas integrales, católicos, monárquicos, tecnócratas y profesionales, tradicionalistas y jonsistas.

Instituciones del Régimen

• Jefatura del Estado: Ejercida por Franco hasta su muerte.
• Gobiernos: Hasta 1973 ejercida por Franco; posteriormente por Carrero Blanco y Arias Navarro. Se observan ciertas constantes en la ocupación de ministerios:
  • Falangistas: Trabajo, Agricultura y Sindicatos.
  • Carlistas: Justicia.
  • Católicos: Educación.
  • Militares: Defensa.
  • Técnicos: Hacienda, Obras Públicas, Industria o Comercio.
• Gobernadores civiles: Representantes del gobierno en cada provincia.
• Cortes Españolas (1942): Sus miembros (procuradores) eran elegidos a través de la familia, el municipio y el sindicato.
• Consejo Nacional del Movimiento: Senado, creado tras la Ley Orgánica del Estado de 1966.
• Consejo del Reino: Establecido tras la Ley Orgánica del Estado, separando la Jefatura de Estado de la Presidencia del Gobierno.
• Consejo Nacional de la FET y de las JONS: Alto organismo deliberante, asesor del Jefe Nacional y encargado de proclamar a su sucesor (designado previamente por Franco).
• Tribunal Supremo: Cúspide del poder judicial.
• Alcaldes: Nombrados por los gobernadores civiles.

Principios Fundamentales del Movimiento

El régimen franquista adoptó la democracia orgánica, sustituyendo la soberanía popular y el sufragio universal. Las Leyes Fundamentales, promulgadas entre 1937 y 1967, plasmaron estos principios:

• Decreto de Unificación (1937): Supresión de partidos políticos y unificación de la Falange Española Tradicionalista y las JONS.
• Fuero del Trabajo (1938): Organización sindical, valor del trabajo y justicia social (similitudes con la Carta del Lavoro mussoliniana).
• Ley de Cortes (1942): Establecimiento de las Cortes con un sistema de elección y competencias limitadas.
• Fueros de los Españoles (1945): Garantías de derechos.
• Ley de Referéndum (1945): Única forma admitida de sufragio universal.
• Ley de Sucesión (1947): España como Estado católico, social y representativo, constituido en Reino (sin rey, con Franco como Jefe de Estado).
• Ley de Principios del Movimiento (1958): Reafirmación de los principios fundamentales del movimiento.
• Ley Orgánica del Estado (1967): Mayor representatividad y funciones para las Cortes (aprobación de leyes); separación de la Jefatura de Estado y el Gobierno.