Reformas y Conflictos en la España Republicana: Un Periodo de Cambio
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La configuración del Estado y la autonomía catalana
La propuesta de una Cataluña como Estado independiente que se integraría en una federación fue un punto clave. Varios ministros del gobierno republicano alcanzaron un compromiso por el que se restauraba la Generalitat, como gobierno autónomo de Cataluña, hasta la aprobación por las Cortes del Estatuto de Autonomía.
La miseria agraria y el reformismo social
El reformismo social se plasmó en una legislación dirigida, sobre todo, a paliar la precaria situación de los campesinos. Impulsada por el ministro de Trabajo, Largo Caballero, se desarrolló en una secuencia de decretos que muy pronto despertaron el recelo de los propietarios agrarios:
- Decreto de laboreo forzoso: Obligaba a los propietarios a tener cultivadas las tierras.
- Decreto de términos municipales: Destinado a combatir el paro agrícola, obligaba a los propietarios a contratar a los braceros del propio término municipal.
- Medidas laborales: Se aprobaron el seguro de accidentes de trabajo, la jornada de 8 horas y se prohibió expulsar de sus tierras a los pequeños arrendatarios.
La reforma educativa
En el campo de la educación, los objetivos prioritarios fueron erradicar el analfabetismo y promover una enseñanza laica. Marcelino Domingo, ministro de Instrucción Pública, presentó varios decretos que preveían la creación de cerca de 7000 escuelas para el curso siguiente y de un número similar de maestros. Asimismo, se estableció el principio de la coeducación y la no obligatoriedad de la enseñanza de la religión en las escuelas. La Iglesia y diversos sectores católicos lo interpretaron como un atentado contra la religión.
La reforma del ejército
Uno de los asuntos más espinosos fue la reforma militar emprendida por el ministro de Guerra, Manuel Azaña. Sus objetivos eran conseguir un ejército moderno y eficaz, reduciendo el excesivo número de oficiales y establecer la primacía del poder civil.
- Se dictó un primer decreto que obligaba a los militares a jurar fidelidad a la República.
- Por el decreto de retiro voluntario, se ofrecía a los oficiales la jubilación conservando el sueldo íntegro. Unos 84 generales y 8650 oficiales de un total de unos 21 000 se acogieron a esta medida.
- Se cerró la Academia General Militar de Zaragoza, de la que era director el general Francisco Franco, y se abolió la Ley de Jurisdicciones.