Recursos en el Derecho de la Unión Europea: anulación, incumplimiento y cuestión prejudicial
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Recursos
Opción A: Anular una ley de la Unión Europea
"La vía procesal oportuna es el recurso de anulación, regulado en el artículo 263 del TFUE.
Legitimación activa (demandante)
[La Comisión / El Estado / El particular]
Legitimación pasiva (demandado)
La institución autora del acto, en este caso el [Parlamento / Consejo / Comisión].
Motivo
El recurso se fundamenta en la [infracción de los tratados / el vicio sustancial de forma] según el párrafo segundo del citado artículo."
Opción B: La Comisión denuncia a un Estado por incumplimiento
"Nos encontramos ante un recurso por incumplimiento, regulado en el artículo 258 del TFUE. La Comisión Europea, tras emitir el dictamen motivado y constatar que el Estado miembro ([nombre del país]) no ha cumplido sus obligaciones, interpone la demanda ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea."
Opción C: Un juez nacional tiene dudas (cuestión prejudicial)
"El juez nacional debe plantear una cuestión prejudicial ante el TJUE, en virtud del artículo 267 del TFUE, con el fin de que este interprete la norma comunitaria y aclare su validez o alcance antes de dictar sentencia en el litigio interno."
Para derechos fundamentales (Carta)
"La medida analizada podría vulnerar el artículo [nº] de la CDFUE (derecho: [_____]). Dado que la Carta tiene el mismo valor jurídico que los Tratados (art. 6.1 TUE), cualquier acto de la Unión que contravenga estos derechos es nulo."
Competencias
"En virtud del principio de atribución (art. 5.2 TUE), la Unión solo dispone de competencia en la materia si los Tratados se la atribuyen. En este caso, se trata de una competencia [exclusiva / compartida / de apoyo], conforme al artículo [3 / 4 / 6] del TFUE, al encuadrarse la materia en el ámbito de [nombre del tema]."
Bases jurídicas
"La base jurídica correcta para la adopción de este acto es el artículo [nº del TFUE]. Dicho precepto confiere a la Unión potestad específica para legislar en la materia de [TEMA], estableciendo los objetivos y el alcance de la actuación."
Principios
Principio de subsidiariedad
En el caso de que la Unión Europea actúe en ámbitos que no le corresponden:
"Al tratarse de una competencia compartida, la Unión debe respetar el principio de subsidiariedad (art. 5.3 TUE). En este caso, la actuación de la Unión está justificada, dado que los objetivos de la acción pretendida no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros y pueden lograrse a mejor nivel en la Unión Europea debido a [la dimensión transfronteriza / la escala de la acción]."
Procedimiento legislativo
"El procedimiento legislativo ordinario, regulado en el artículo 294 del TFUE, es el que remite expresamente la base jurídica analizada [art. (nº de la base jurídica) del TFUE]. Este procedimiento otorga al Parlamento Europeo y al Consejo la condición de colegisladores en pie de igualdad."
Consultas obligatorias
Añadir si el artículo exige consultas:
"Asimismo, la base jurídica exige la consulta perceptiva al [Comité Económico y Social / Comité de las Regiones]. Este trámite, cuyo incumplimiento constituirá un vicio sustancial de forma, es obligatorio."