Presentación de propuestas y adjudicación en licitación de obras públicas (Ley 4416)

Presentación de las Propuestas según la Ley 4416

Artículo 21 - La presentación de las propuestas se admitirá hasta la fecha y hora indicada para el acto de apertura de la licitación. Estas deberán entregarse en un sobre cerrado, de forma que no pueda abrirse sin ser violado, el cual solo ostentará la individualización de la licitación y contendrá lo siguiente:

• Constancia de constitución de la garantía de oferta: No podrá ser inferior al 1% (uno por ciento) del monto del presupuesto oficial de la obra. Esta será devuelta en caso de que la propuesta no sea aceptada.
• Certificado de habilitación y capacidad: Documento otorgado por el Registro de Antecedentes de Constructores de Obras Públicas (RACOP).
• Declaración jurisdiccional: Aceptación de la jurisdicción de los Tribunales Ordinarios de la Provincia para cualquier cuestión administrativa o judicial que se suscite, debiendo constituir domicilio especial dentro del radio que fijen los pliegos.
• Constancia de adquisición: Comprobante de haber adquirido los pliegos y bases de la licitación.
• Declaración de conocimiento: Manifestación de que el proponente conoce el lugar y las condiciones en que se realizará la obra.
• Firmas: Firma del proponente y de su representante técnico en toda la documentación.
• Sobre de propuesta: Un sobre cerrado adicional que contendrá el formulario oficial de propuesta.
• Variantes: Cuando se formulare una "variante", esta deberá ser presentada con las mismas condiciones de la propuesta principal.
• Planes técnicos: Se agregarán, además, el plan de inversiones, el plan de trabajos y el plan de acopio.
• Cumplimiento legal: Cumplimiento de la Ley de Sellos.
• Otros requisitos: Los demás requisitos que determinaren los pliegos.

Criterios de Selección: La Propuesta más Conveniente

Artículo 25: La adjudicación se hará a la oferta más conveniente a juicio de la administración. El precio será solo uno de los factores a tener en cuenta para esta decisión.

Proceso de Adjudicación

La adjudicación es la etapa que concluye el procedimiento preparatorio de la voluntad administrativa contractual.

Este proceso está precedido por una etapa de estudio realizada por oficinas y órganos técnicos, en la cual el expediente adquiere un "carácter de reservado". En esta fase, se evalúan las propuestas considerando los requisitos jurídicos, técnicos y económico-financieros exigidos por los pliegos de condiciones y la normativa aplicable, clasificándolas en orden de mérito según su conveniencia.

Etapas Clave del Proceso

• La preadjudicación: Importa un dictamen anticipado acerca de cuál es el orden de mérito en razón de la conveniencia de las ofertas, tras el análisis técnico y legal mencionado.
• La adjudicación: Es el acto administrativo por el cual se selecciona la mejor oferta (la más conveniente) y, simultáneamente, se la acepta. En este acto se individualiza a la persona del contratista a los efectos de la posterior firma del contrato (la contrata).