Procedimiento Administrativo y Recursos en Guatemala: Esquemas y Plazos Legales

Definiciones Fundamentales

Derecho Administrativo: Es la rama del Derecho Público que regula la organización, funcionamiento y actividad de la administración pública, así como las relaciones entre el Estado y los particulares.

Derecho Procesal Administrativo: Es la rama del derecho que regula los procedimientos y mecanismos mediante los cuales se resuelven los conflictos entre la Administración Pública (Estado, municipalidades, entidades autónomas, ministerios, etc.) y los particulares, así como el control judicial de los actos administrativos.

Procedimiento Administrativo (Recursos de Revocatoria y Reposición)

Fórmula de plazos: 5 + 5 + 15 + 10 + 15

Vías de Impugnación

• Recurso de Revocatoria: Se presenta ante quien emitió la resolución y este lo eleva al superior jerárquico.
• Recurso de Reposición: Se presenta ante quien emitió la resolución, es decir, directamente ante el superior jerárquico.

Trámite y Plazos

• Interposición: 5 días.
• Elevar actuaciones con informe circunstanciado: 5 días.
• Audiencias: 5 días a cada uno:
  • 1) Órgano asesor (técnico o legal)
  • 2) Recurrente
  • 3) Procuraduría General de la Nación (PGN)
• Diligencias para mejor resolver: 10 días (opcional).
• Resolución: 15 días (confirma, modifica o revoca).

Proceso Contencioso Administrativo

Fórmula de plazos: 3M + 3 + 5 + 15 + 5 + 30 + 15 + 10 + 15

Fases y Requisitos del Proceso

• Plazo de interposición: 3 meses.
• Memorial de demanda: Requisitos del artículo 28, señalamiento del derecho violentado y solicitud de medidas cautelares.
• Resolución de trámite: 3 días.
• Antecedentes: 5 días.
• Emplazamiento: 15 días.
• Actitudes del demandado: Allanamiento, reconvención, contestación en sentido negativo, rebeldía, excepciones previas (a interponerse dentro de 5 días) y excepciones perentorias.
• Prueba: 30 días (artículo 41; aplicación supletoria del CPCM conforme al artículo 26).
• Vista: 15 días.
• Auto para mejor fallar: 10 días.
• Sentencia: 15 días (artículo 142 de la Ley del Organismo Judicial - LOJ).

Amparo por Silencio Administrativo

Fórmula de plazos: 30 + 48h + 48h + 8 + 8 + 48h + 3 + 5 + 3

Fundamento y Trámite

Acción de Amparo: Artículo 10 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, literales e y h.

• Plazo para interponer el amparo: 30 días (ante la Cámara de Amparo).
• Antecedentes: 48 horas para remitir antecedentes o rendir informe circunstanciado.
• Primera audiencia: 48 horas.
• Prueba: 8 días.
• Segunda audiencia: 48 horas.
• Vista: 3 días.
• Auto para mejor fallar: 5 días (opcional).
• Sentencia de amparo: 3 días.

Recurso de Casación

Fórmula de plazos: 15 + 15 + 15

Trámite ante la Cámara Civil de la Corte Suprema de Justicia (CSJ)

• Plazo para presentar el recurso: 15 días.
• Vista: 15 días.
• Sentencia: 15 días.

Amparo Administrativo

Fórmula de plazos: 30 + 48h + 48h + 8 + 48h + 3 + 5 + 3

Procedimiento General

• Plazo para interponer el amparo: 30 días (Cámara de Amparo).
• Primera resolución: 1) Califica el escrito inicial; 2) Resuelve sobre el amparo provisional; 3) Solicita antecedentes.
• Antecedentes: 48 horas para evacuar la audiencia o remitir antecedentes.
• Primera audiencia: 48 horas.
• Prueba: 8 días.
• Segunda audiencia: 48 horas.
• Vista: 3 días.
• Auto para mejor fallar: 5 días (opcional).
• Sentencia de amparo: 3 días.