El pressupost del Sector Públic: Concepte i Fases del procés pressupostari

El finançament

, en definitiva, ha de decidir quanta liquiditat fa falta, com i mitjançant quins mitjans obtenirla, però també, com es reparteix entre la població aqueixa detracció de liquiditat (qui paga)

Regulació Pública:

Activitats del S.P. que pretenen estimular o desestimular en alguns casos, així com obligar o prohibir, en altres casos, determinats comportaments dels ciutadans.

Funcions, Objectius o Branques del S.Públic

Totes les actuacions que acabem de veure pretenen aconseguir uns objectius o funcions que poden classificar-se en 4 grans Branques (R.A. Musgrave).

1. Assignació pública (Branca Assignativa):

El S.P. tracta de millorar l'assignació de recursos del mercat que no sempre és òptima (eficient), a causa de les fallades del mercat: Estudiem aquesta qüestió en els temes 2, 3, 4 i 5.

2. Distribució (Branca Distributiva):

Encara que els mercats foren eficients, poden haver-hi problemes de justícia distributiva. El mercat determina una distribució de la renda i la riquesa que potser no és la que desitja la societat. El SP pretén ací millorar aqueixa distribució acostant-la a la que desitja la societat.

3. Estabilització:

Ací el S.P. tracta de corregir un problema crònic dels mercats com són els cicles econòmics, facilitant una senda estable de creixement sense grans alteracions en els tres grans equilibris macroeconòmics: Dos interiors –inflació i taxa d'atur- i un d'exterior – equilibri en la balança de pagaments-.

4. Desenvolupament

El SP, vol incidir en la senda de creixement econòmic afavorint un creixement més fort o més sostingut en el temps, sense oblidar els altres objectius.

3. EL PRESSUPOST DEL SECTOR PÚBLIC

Concepte: S'entén per pressupost públic aquell document de caràcter jurídico-polític que s'elabora periòdicament i en el qual s'arrepleguen de forma sistemàtica i amb un llenguatge comptable les despeses i ingressos que realitzarà la Hisenda pública durant l'exercici econòmic d'acord amb els seus plans econòmics.

Fases del procés pressupostari:

1) Elaboració.

Correspon al poder executiu, encara que originalment s'encarregava el legislatiu. En aquesta fase es produeixen les negociacions entre els responsables de la confecció del pressupost i els diferents departaments ministerials i òrgans estatals. Comprèn dues tasques estretament relacionades:
a) Estimació del quadre macroeconòmic:
b) Estimació del pressupost:
1. Ingressos: la recaptació dels impostos depèn de quina siga l'evolució de les xifres macroeconòmiques 2. Despeses: També vinculats a variables macroeconòmiques (V.G. prestacions desocupació).

2) Discussió i aprovació.

Correspon al poder legislatiu. Una vegada elaborat el document es passa a la seua discussió i aprovació en el Parlament, amb rang de Llei.
En aquesta fase es realitzen dos tipus de tasques:
- Examen detallat en comissions (nombre reduït de persones)
- Ple del Parlament: només es realitzen les votacions. Només ací es pot aprovar el pressupost.

3) Execució

. L'execució es realitza de forma diferent segons es tracte de les despeses (més estricta) o dels ingressos. Respecte