Políticas Hidráulicas en España: Uso, Aprovechamiento y Gestión de los Recursos Hídricos

Informe sobre las acciones políticas del uso y aprovechamiento de los recursos hídricos

A) El uso del agua y sus problemas

El uso del agua es esencial para las actividades humanas. El regadío agrario consume el 80% del total de agua en España. La producción energética, en centrales hidroeléctricas, es otro uso del agua favorecido por la demanda industrial de energía y el creciente consumo de electricidad. El consumo urbano se ha incrementado y supone el 14% del total.

La evacuación de desechos, procedentes de actividades agrícolas y ganaderas, se ha realizado en las aguas, dando lugar a un deterioro de su calidad.

Principales problemas

• Las disponibilidades de agua procedentes de los ríos se caracterizan por su irregularidad estacional.
• La demanda se concentra en el área de mayor dinamismo económico y demográfico: el arco mediterráneo, donde los recursos son escasos.
• La red de presas es insuficiente para cubrir la demanda en alza.
• Se producen pérdidas anuales de agua debido a la utilización de sistemas de riego inadecuados.

B) Política hidráulica

La política hidráulica tiene como fin regular y gestionar los recursos hídricos. La regularización se lleva a cabo mediante la Ley de Aguas, que establece que las aguas superficiales y los cauces por los que circulan pertenecen a la nación.

La gestión de los recursos se realiza mediante políticas hidráulicas cuyos objetivos son aumentar los recursos, reducir inundaciones y mejorar la calidad del agua. Los instrumentos de la política hidráulica son:

Planes hidrológicos

• Planes hidrológicos de cuenca: determinan las obras necesarias en cada cuenca. Son elaborados por los gobiernos de las comunidades autónomas.
• Plan Hidrológico Nacional: coordina los planes de las cuencas e indica las actuaciones para regular los recursos hídricos en todas ellas.
• Plan Nacional de Regadíos.

Obras hidráulicas

Las obras hidráulicas son las infraestructuras creadas para regular los recursos hídricos y mejorar la calidad del agua. En España existe una tradición histórica en este ámbito: para regular los ríos se han construido muchos embalses y trasvases.

• Embalses: han aumentado en número porque casi todos los ríos principales han sido aprovechados mediante presas, aprovechando la topografía abrupta por la que discurren muchos de ellos.
• Trasvases: transferencias de agua entre cuencas excedentarias y deficitarias.
• Acuíferos: se aprovechan mediante pozos para usos agrícolas e industriales.
• Desalación: el agua del mar se aprovecha mediante plantas desaladoras. Tras la derogación del trasvase del Ebro, el Plan Hidrológico Nacional prevé impulsar la desalación mediante plantas como alternativa.

Obras para mejorar la calidad del agua

Son las plantas potabilizadoras y las depuradoras, que limpian el agua para que no se contamine. En España aún existen importantes localidades que carecen de ellas.