Organización Territorial y Sistemas de Financiación en España
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La organización territorial de España
La organización de las comunidades autónomas
Las 18 comunidades autónomas existentes en España cuentan con un Estatuto de Autonomía. Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla tienen instituciones propias, pero no pueden aprobar leyes.
Contenido de los Estatutos de Autonomía
Los Estatutos de Autonomía contienen los siguientes apartados:
- La denominación de la autonomía, el territorio que la forma y los símbolos que la identifican.
- La organización política y administrativa, los diferentes órganos de gobierno y administración que existen en la comunidad:
- El Parlamento Autonómico, que ejerce el poder legislativo.
- El Consejo de Gobierno, que ejerce el poder ejecutivo. Se compone de un presidente y varios consejeros.
- El Tribunal Superior de Justicia, que es el máximo órgano judicial en el territorio de la comunidad autónoma.
Competencias de la comunidad autónoma
Las competencias pueden ser de dos tipos:
- Las establecidas en el artículo 148 de la Constitución. Por ejemplo: la regulación de las obras públicas, la agricultura o el turismo.
- Las que el Estado otorga o transfiere. Por ejemplo: la educación, la legislación laboral, la seguridad ciudadana, entre otras.
La financiación de las comunidades autónomas
La legislación española establece dos regímenes de financiación:
- Régimen foral: está presente en el País Vasco y la Comunidad Foral de Navarra.
- Régimen común: es el existente en el resto de las comunidades autónomas.
Provincias y municipios
El Estado español se divide en provincias y municipios, entidades territoriales de menor tamaño que las comunidades autónomas.
Las provincias
Son entidades territoriales establecidas por el Estado que agrupan a varios municipios. La función principal de la provincia es gestionar y coordinar servicios comunes de los municipios que la forman. La provincia es también el territorio en el que se elige a los representantes para el Congreso y el Senado.
Los municipios
Los municipios son las entidades básicas de la organización territorial en España. Esta institución la integran el alcalde y los concejales, elegidos por sufragio universal.