Organització territorial i sistema polític a Espanya

La nostra organització territorial és singular i complexa, presentant una estructura única i, en certs aspectes, caòtica. Existeix un triple nivell territorial superposat:

• Estatal.
• Autonòmic: Comunitats autònomes (17 + 2 ciutats autònomes: Ceuta i Melilla, que tenen capacitat de dictar normes jurídiques).
• Local: Municipal (8.000), provincial (54) i comarcal (40).

Cada un d'aquests territoris i els òrgans que els representen a través de l'administració pública tenen la capacitat de dictar normes jurídiques.

Funcionaris i privatització

A Espanya hi ha més de 2.500.000 funcionaris, una xifra que tendeix a la baixa a causa de la privatització d'empreses públiques. Un exemple és la compra de SEAT per part de Volkswagen, que va assumir els seus deutes. Quan una empresa es privatitza, pot resoldre els seus deutes, mentre que una empresa pública sovint no pot afrontar-los i desapareix.

Avantatges de la privatització:

• Reducció de costos en la gestió de personal.
• Major eficiència en l'ús de recursos.

Normativa segons l'administració

Les normes dictades per les administracions públiques es classifiquen en:

• Estatal: Decrets (reglaments) aprovats pel Consell de Ministres i ordres ministerials.
• Comunitats autònomes: Decrets dictats per l'òrgan executiu i ordres de conselleria.
• Municipal: Ordenances municipals, aprovades en el ple de l'ajuntament.

Complexitat i duplicitat de competències

L'organigrama, tant a nivell autonòmic (Catalunya) com estatal, presenta una gran complexitat i una notable duplicitat de competències.

Estructura jeràrquica

Nivell Estatal:

• President
• Vicepresident
• Ministres (13, cadascun amb un extens organigrama)
• Secretaris
• Subsecretaris
• Directors generals

Nivell Autonòmic (Exemple Catalunya):

• President
• Vicepresident
• Consellers d'Estat
• Secretaris generals