La Monarquía Parlamentaria y la Organización del Estado Español
Historia2,96 KB
LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
A. La Monarquía parlamentaria como “forma política del Estado español”
La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria, lo que significa que el Rey está totalmente separado del Gobierno y que este responde políticamente ante el Parlamento. En la misma línea de pensamiento, el profesor Enrique Álvarez Conde ha afirmado que, en la Monarquía parlamentaria, “el Rey ya no conserva ningún poder de decisión, pues el centro de la dirección estatal ha pasado a manos del Parlamento y, a través de este, al Gobierno”.
B. El estatuto personal del Rey: inviolabilidad e irresponsabilidad
El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia (artículo 56.1 CE). Los dos rasgos que definen de forma más característica su status jurídico son la inviolabilidad y la irresponsabilidad:
- Inviolabilidad: Es un status personal de inmunidad frente a las leyes penales (el Rey, haga lo que haga, no puede ser investigado, ni imputado, ni procesado penalmente).
- Irresponsabilidad: El Rey no responde de sus actos, lo hace un refrendante (Presidente del Gobierno o Ministros). Puede ser refrendante expreso (mediante firma) o refrendante tácito (presencial).
D. Las funciones del Rey
El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, y asume la más alta representación del Estado español en las relaciones internacionales. Hay que subrayar que en nuestro sistema constitucional el Rey no tiene ningún poder real y efectivo; sus poderes actuales son meramente simbólicos y coreográficos, huérfanos de cualquier contenido. El Rey no decide ninguna cuestión con trascendencia política y, por la misma razón, es irresponsable de los errores que puedan producirse.
E. La sucesión en la Corona
La Constitución, como resulta lógico al consagrar una forma de Jefatura de Estado monárquica, establece un criterio automático de sucesión (para el caso de fallecimiento o abdicación del Rey), de manera que en ningún supuesto (excepto en el caso de extinción total de la dinastía) puede quedar vacante la Corona. Se asienta sobre tres principios:
- El principio de preferencia de la línea recta sobre la colateral (hijos antes que hermanos o sobrinos).
- El principio de preferencia de los varones sobre las mujeres.
- El principio de representación (los hijos ocupan el lugar de los padres ya fallecidos).