El milagro económico español (1960-1975): crecimiento, Plan de Estabilización y transformación de la economía
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El milagro económico español (1960-1975)
El «milagro económico español» fue el nombre dado al periodo de crecimiento económico acelerado ocurrido en España entre 1960 y 1975. El PIB creció al 7% anual, y la renta per cápita se duplicó al pasar de 35.791 pesetas en 1960 a 83.238 en 1975. Este proceso acabó transformando radicalmente la estructura social española.
El Plan de Estabilización y su impacto
A partir de 1957, los gobiernos incorporaron a la nueva generación de políticos, algunos de ellos vinculados al Opus Dei. Se elaboró el Plan de Estabilización (1959), que diseñó la reforma profunda del sistema económico para salir de la crisis, acabar con la autarquía e implantar la economía de mercado.
Esto se logró a través de la estabilización de la economía para reducir la inflación y la liberalización del mercado interior y exterior. Además, diversos organismos internacionales concedieron préstamos a España para evitar la suspensión de pagos y afrontar la grave situación económica. Las reservas del Banco de España se incrementaron y la inflación se redujo.
Los Planes de Desarrollo
Tras las medidas de estabilización, se pusieron en marcha los Planes de Desarrollo Económico y Social. Se trataba de una planificación orientativa para impulsar la actividad del sector público y ofrecer previsiones y ayudas a los inversores privados. Se promulgaron 3 planes cuatrienales y, para controlar su funcionamiento, se creó la Comisaría del Plan de Desarrollo, presidida por Laureano López Rodó.
Los planes emprendieron dos grandes líneas de actuación:
- Acciones estructurales: pretendían solucionar deficiencias de la industria (pequeña dimensión de las empresas, baja productividad...).
- Polos de desarrollo: intentaban reducir los desequilibrios económicos regionales promoviendo nuevas industrias en zonas de escasa industrialización.
Sus resultados fueron muy limitados, ya que los recursos se invirtieron de forma ineficaz y las previsiones raramente se cumplieron. Su mayor logro residió en dotar al país de infraestructuras y materias básicas.
La industria, motor del desarrollismo
El principal motor de la expansión económica fue la industria, que entre 1960 y 1973 aumentó su producción a un ritmo del 10% anual. Este crecimiento se debió a la mejora de la productividad industrial, a la importación de maquinaria y tecnología, a la inversión extranjera y también a los bajos costes salariales.
Se produjo además una diversificación de la producción, impulsada por un notable crecimiento del sector metalúrgico, químico y de la alimentación, así como por la reestructuración de los sectores tradicionales. Finalmente, algunas industrias de escasa necesidad tecnológica, pero muy competitivas gracias a los bajos costes de producción (vestido, calzado y muebles), experimentaron un considerable crecimiento.
Las zonas con mayor tradición fabril continuaron su predominio, pero se produjo la industrialización de nuevas zonas como Ferrol, Vigo, Sevilla, Cádiz, Huelva, Valladolid, Pamplona y Vitoria.
La modernización de la agricultura
Desde 1960 la agricultura tradicional, de escasa productividad y sustentada en la abundancia de mano de obra, entró en crisis. La combinación de tres factores estimuló la modernización del campo:
- Éxodo rural hacia el extranjero y las ciudades.
- Cambios en la producción gracias a la mecanización, el uso de fertilizantes químicos y la expansión del regadío.
- Diversificación de la producción por el aumento del consumo de carne, lácteos, fruta y verdura.
La estructura de la propiedad agraria cambió, ya que las explotaciones no rentables fueron desapareciendo y se avanzó en la creación de modernas explotaciones agropecuarias.
Modernización de los servicios y la construcción
El peso de los servicios en la economía aumentó como resultado del intenso proceso de urbanización, el aumento de las redes de comercio, la mejora de los medios de transporte y de comunicación, el crecimiento de los servicios públicos y el desarrollo del turismo.
El comercio internacional y el sector financiero
El comercio internacional creció notablemente. Las principales exportaciones dejaron de ser los productos agrícolas y minerales para pasar a ser los bienes de equipo e incluso los automóviles.
El boom de la construcción, vinculado a la inmigración de millones de personas del campo a las ciudades, y el desarrollo del sector bancario, que invirtió cuantiosos capitales en nuevas industrias y concedió créditos, completaron el cuadro de este periodo de transformación.