Mediación y MASC en Paraguay: Ámbitos, Leyes de Armas, Violencia de Género y Trata de Personas
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Mediación: Concepto
Mediación es un mecanismo alternativo en el que las partes resuelven voluntariamente sus diferencias, asistidas por un tercero neutral denominado mediador.
Principios
Los principios que rigen la mediación son: voluntariedad, confidencialidad, imparcialidad/neutralidad, flexibilidad, autonomía, informalidad y rapidez.
Asuntos mediables (Art. 54)
Son mediables los asuntos derivados de una relación jurídica susceptibles de transacción, conciliación o arbitraje.
Estilos de mediación
Facilitadora: guía el proceso sin proponer soluciones.
Evaluativa: sugiere opciones según las normas aplicables.
Transformativa: busca mejorar las relaciones entre las partes.
Etapas (6)
Presentación y reglas
Relato
Identificación de intereses
Opciones
Negociación
Redacción y firma
Fases
Preparación (convocatoria)
Desarrollo
Evaluación (cumplimiento y satisfacción)
MASC
Los MASC (Métodos Alternativos de Solución de Conflictos) comprenden la negociación, la mediación, la conciliación y el arbitraje. Buscan rapidez, diálogo, menor costo y descongestionar los juzgados.
Ámbitos de aplicación
Familiar: vínculos afectivos, continuidad relacional e interés superior del niño. Materias: alimentos, convivencia, régimen de relación y divorcio.
Sanitario: relación humana sensible (urgencia y sufrimiento). Aclara hechos y mejora la comunicación médico-paciente.
Penal: delitos menores y acción penal privada. Rige junto al C.P.P. Busca justicia restaurativa: diálogo, no reiteración y reparación del daño (económica o simbólica).
Ley de Armas (Ley 7411/2024)
Objeto: regula la fabricación, tenencia, portación, traslado, explosivos y pirotecnia. Sustituye a la Ley 4036/2010.
Autoridad: DIGEMABEL (Fuerzas Armadas). Maneja el Sistema Integrado DIGEMABEL (SID).
Conceptos clave: Tenencia (posesión en inmueble o lugar fijo) ≠ Portación (llevarla consigo) ≠ Transporte (traslado seguro).
Clases: Uso civil vs. uso privativo (Fuerzas Públicas; prohibidas a particulares).
Detentación ilegal (Art. 260):
Regla general: hasta 5 años de cárcel.
Armas de uso privativo del Estado: 5 a 10 años.
Violencia contra la Mujer (Ley 5777/2016)
Definición: acción por condición de mujer en relaciones desiguales de poder que cause daño físico, sexual, psicológico, económico o la muerte. Reglamentada por el Decreto 6973/17.
Tipos:
Física: daño o agresión corporal.
Psicológica: control, insultos, celos, aislamiento y desvalorización.
Económica/patrimonial: retención de ingresos, control de bienes y prohibición de trabajar.
Sexual: coerción contra la libertad sexual.
Simbólica: estereotipos y mensajes de subordinación.
Contra la dignidad: expresiones que degradan u ofenden.
Marco internacional: CEDAW (ONU, 1979; ratificada por la Ley 1215/86).
Medidas: restricción de acercamiento, exclusión del hogar y prohibición de hostigamiento.
Trata de Personas (Ley 4788/12)
Elementos del delito: actos (captar, trasladar, acoger) + medios (engaño, violencia, coacción, vulnerabilidad) + fines (explotación sexual, laboral, extracción de órganos, servidumbre).
Regla de oro: el consentimiento de la víctima es nulo o irrelevante si medió algún vicio o medio ilícito.
Pena: 2 a 15 años (agravable).
Instituciones: Mesa Interinstitucional (MRE) y Unidad Especializada de la Fiscalía.
Modalidades: sexual (mayoritaria, mujeres y niñas), laboral, matrimonio servil, extracción de órganos y trata interna (criadazgo).
Garantías de la víctima (Título III): asistencia integral, no criminalización por delitos cometidos bajo coacción, reserva de identidad, retorno asistido, protección testimonial (Cámara Gesell) y derecho a reparación.
Estadísticas: 80-85% de las víctimas son mujeres y niñas (12-25 años); 70% corresponde a explotación sexual. Focos de salida: Caaguazú, Itapúa, San Pedro y Alto Paraná.
Abuso Sexual en Niños (Art. 135a C.P. - Ley 7394/2024)
Sujeto protegido: menores de 14 años.
Penas:
Básica: 5 a 18 años de prisión.
Agravada: 10 a 20 años (por vínculo de parentesco o guarda, maltrato, reiteración, superioridad, registro en foto o video, uso de armas o intervención de varias personas).
Múltiples agravantes: 15 a 25 años.
Con coito: mínimo de 15 años (si la víctima es menor de 10 años: mínimo legal no menor a 20 años).
Manifestaciones: con contacto físico, sin contacto (exhibicionismo, fotografías), manipulación o engaño, o medios digitales.