Ley de Administración Financiera del Sector Público: Coordinación Macroeconómica, Presupuesto y Fondos Nacionales

Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público

Esta ley tiene como objeto regular la administración financiera, el sistema de control interno del sector público, y los aspectos referidos a la coordinación macroeconómica, al Fondo de Estabilización Macroeconómica y al Fondo de Ahorro Intergeneracional.

Administración financiera en el sector público

Generalmente, la administración financiera en el sector público se encarga de regular, administrar y emitir los ingresos de todo el país y dirigirlos a proyectos que tenga el Estado a futuro, sujeto estrictamente a políticas de transparencia, equidad y regulaciones macroeconómicas.

Coordinación macroeconómica

Cada dos años, el Ejecutivo Nacional y el Banco Central de Venezuela (BCV) celebrarán un convenio en el cual se plasmarán los objetivos de crecimiento a nivel fiscal, monetario, cambiario y financiero, así como las determinadas políticas para lograrlo.

Las políticas estarán suscritas por el Ministro de Finanzas y el Presidente del BCV, quienes deberán emitir pronósticos macroeconómicos coherentes que luego deberán ser divulgados en la Asamblea Nacional, especificando las metas empleadas y las personas que trabajaron en ello.

Fondo de Estabilización Macroeconómica

Es un fondo financiero de inversión que permitirá al Estado garantizar la estabilidad de los gastos a nivel nacional, regional y municipal. La cantidad de recursos destinados al mismo estarán regidos por la Ley del Fondo de Estabilización Macroeconómica, así como las reglas para su correcto funcionamiento.

Presupuesto público

Se desarrolla a partir de las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, mediante la captación y asignación de recursos por parte del sector público para poder alcanzar las metas económicas y sociales del país. Los presupuestos públicos se conformarán por todos los ingresos, gastos y operaciones de financiamiento del ejercicio económico correspondiente, y deberán contener obligaciones contingentes, gastos tributarios y actividades cuasi fiscales, siempre y cuando sean cuantificables.

Operaciones de crédito público

Incluyen la emisión y colocación de bonos, apertura de créditos, otorgamiento de garantías, refinanciamiento y reestructuraciones de deudas públicas existentes.

Las operaciones de crédito público solo podrán realizarse mediante la autorización de la Asamblea Nacional. El Ejecutivo presentará a la Asamblea el monto máximo de las operaciones de crédito público durante el ejercicio presupuestario correspondiente. Dicho monto estará determinado por los ingresos fiscales, el Producto Interno Bruto, los ingresos por importaciones y otros indicadores macroeconómicos.

Superintendencia de Auditoría Nacional Interna

Es el rector del sistema de control interno del sector público y se encarga de todos los procedimientos de control correspondientes a los procesos de la administración financiera, así como la auditoría interna. Este ente está integrado a la Vicepresidencia Ejecutiva de la República. Sus titulares serán seleccionados por sorteo.

Fondo de Ahorro Intergeneracional

Este fondo a largo plazo está destinado a la sostenibilidad intergeneracional de las políticas de desarrollo educacional y de salud, así como a impulsar actividades productivas no petroleras. Cuenta con un lapso de no disponibilidad de mínimo 20 años. Este fondo obtendrá sus recursos mediante una proporción de los ingresos petroleros determinada por la ley.

Sistema de Tesorería Nacional

Se encuentra integrado "por un conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos por medio de los cuales se presta el servicio de tesorería". El conjunto de los fondos nacionales, los valores de la República y las obligaciones a cargo de esta conforman el Tesoro Nacional.