Legislación Ambiental Argentina y Gestión Sostenible de Bosques Nativos

Ley Nacional 25.675: Ley General del Ambiente

La Ley Nacional 25.675 (Ley General del Ambiente) establece los presupuestos mínimos de protección ambiental en todo el país. Indica que toda actividad susceptible de degradar el ambiente debe someterse a una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) antes de ejecutarse. El resultado es la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), requisito necesario para la autorización de la explotación. Además, introduce seguros ambientales, fondos de restauración y compensación, así como la competencia judicial para reclamar por daño ambiental.

Ley 26.331: Protección Ambiental de los Bosques Nativos

La Ley 26.331 regula el uso, manejo y conservación de los Bosques Nativos (BN). Clasifica los bosques en tres categorías según su valor ambiental:

• Rojo: Áreas de muy alto valor de conservación que no deben transformarse. Solo se permite la conservación.
• Amarillo: Áreas de mediano valor de conservación. Se permite la restauración, aprovechamiento sostenible, recolección, investigación y turismo.
• Verde: Áreas de bajo valor de conservación que pueden ser transformadas para el cambio de uso de suelo.

Resolución 81/2009: Secretaría de Gestión Ambiental de Jujuy

Esta resolución establece el reglamento para la EIA en proyectos forestales. Exige que el proyecto sea evaluado por un consultor habilitado e incluye los siguientes puntos:

1. Individualización de responsables.
2. Descripción del proyecto.
3. Prognosis de evaluación del medio sin proyecto.
4. Análisis de alternativas.
5. Matriz de Leopold.
6. Medidas de mitigación.
7. Sistema de vigilancia.
8. Documento síntesis.

Instrumentos de Gestión y Planificación Forestal

POT, POP y POA

• POT (Plan de Ordenamiento Territorial): Es un instrumento de gestión ambiental que organiza el uso del territorio para asegurar un desarrollo sostenible y, específicamente, ordena al bosque nativo según categorías de conservación (Rojo, Amarillo y Verde).
• POP (Plan de Ordenamiento Predial): Documento que organiza el uso del predio según la categoría de conservación del bosque (requisito previo para el cambio de uso).
• POA (Plan Operativo Anual): Detalla todas las actividades de aprovechamiento sostenible a realizar en un periodo determinado de tiempo.
• Plan Operativo Forestal: Determina las AAA (especies a aprovechar, volumen aprovechable e infraestructura).

Productividad y Técnicas Silviculturales

IMA/ICA y Raleo

El IMA/ICA representa la máxima productividad biológica, lo que se traduce en el máximo rendimiento o crecimiento. Luego de alcanzar este punto, el crecimiento del rodal se resiente por la competencia por recursos. Como medida silvicultural, se recomienda un raleo para reducir la competencia entre individuos y favorecer a los árboles remanentes, lo que se traduce en mayor eficiencia y sanidad.

Métodos de Manejo: MAF y DMC

Ventajas del MAF/DMC: Se puede mantener la diversidad del bosque; no es necesario fijar un DMC (Diámetro Mínimo de Corta) estricto ya que se aprovecha selectivamente; se pueden proteger árboles inmaduros eliminando la competencia y árboles indeseados; asegura una buena productividad, además de mejorar y aprovechar los mejores individuos.

Desventajas: A medida que se va explotando el bosque, quedan muchos árboles maduros sin valor comercial que, además, quitan recursos a los demás. El valor del bosque nativo disminuye; cada aprovechamiento no implica liberar oprimidos, sino dejar los que no tienen valor.

Comparativa Técnica

• MAF (Mejoramiento de Árboles Futuros): Se seleccionan pocos árboles con DMC (usualmente clases 4 y 5).
• DMC (Diámetro Mínimo de Corta): Se utilizan muchos árboles con diámetro igual o superior al DAP (Diámetro a la Altura del Pecho) mínimo de corta; se usan las clases 3, 4 y 5 (30-60 cm). Favorecen la renovación porque se ralean los maduros, pero no tiene en cuenta el rendimiento, por lo tanto, afecta negativamente a mediano y largo plazo.

Indicadores y Evaluación Económica

Indicadores: ABT (Área Basal Total), relación ABM/ABO (Área Basal Madura / Área Basal Objetivo), abundancia de AFM (Árboles de Futuro Manejables) e IVIr (Índice de Valor de Importancia Relativo).

Reloj de Decisión:

1. Cuadro de capital.
2. Valorización.
3. Incidencia en el costo.