Jurisdicción Social: Concepto, Fuentes, Estructura y Competencias

La Jurisdicción del Orden Social

1. Concepto de jurisdicción y de orden jurisdiccional

La jurisdicción implica una determinada manera de resolver los pleitos y litigios contenciosos, caracterizada por la naturaleza del órgano que la ejerce y por el procedimiento que sigue, constituyendo una manifestación más de la soberanía del Estado.

La potestad jurisdiccional recae de forma exclusiva en los órganos del Poder Judicial, a los que corresponde juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Dicha función pertenece a los juzgados y tribunales determinados por las leyes y se rige firmemente por el principio de unidad jurisdiccional.

Por su parte, el orden jurisdiccional es el conjunto de órganos judiciales que ostentan atribuciones en una determinada categoría de asuntos (civil, penal, contencioso-administrativo y social).

2. Fuentes reguladoras del orden social

El orden jurisdiccional social es la rama de la jurisdicción especializada en la materia social o en la denominada «rama social del Derecho» (asuntos laborales y de Seguridad Social). Su regulación se fundamenta en:

• a) Normas del Poder Judicial: La Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ) y la Ley de Demarcación y Planta Judicial (LDyPJ).
• b) Normas que actúan como Derecho común o supletorio:
  • La Ley de Enjuiciamiento Civil (LEC), como norma supletoria general y, en supuestos tasados, norma de aplicación directa.
  • La Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (LJCA), aplicable como norma supletoria de la legislación procesal laboral.
• c) Norma específica y especializada: La Ley Reguladora de la Jurisdicción Social (LRJS).
• d) Normas complementarias: La Ley Concursal.
• e) Normas reguladoras de aspectos generales de la Administración de Justicia: La Ley de Asistencia Jurídica Gratuita y la normativa reguladora de la Asistencia Jurídica al Estado y otras Instituciones Públicas.

3. Estructura y organización interna de la jurisdicción

La organización judicial se fundamenta en los órganos jurisdiccionales, cuyo diseño y articulación se establecen en la LOPJ y en la LDyPJ. Estos órganos se configuran como juzgados unipersonales o tribunales colegiados, y se encuentran dotados de los medios personales y materiales necesarios para su cometido.

3.1. Medios personales

Desde el punto de vista personal, los órganos judiciales se componen de:

1. Jueces o Magistrados: Titulares de la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
2. Letrados de la Administración de Justicia (antiguos secretarios judiciales): Encargados del ejercicio de la fe pública judicial y de atribuciones en materia de organización, gestión, inspección y dirección del personal, asumiendo asimismo resoluciones procesales que anteriormente correspondían al juez.
3. Personal de diversas titulaciones y cuerpos: Funcionarios que desempeñan funciones instrumentales y de tramitación procesal.

3.2. Medios materiales: La Oficina Judicial

Desde el punto de vista material, la estructura se canaliza a través de la Oficina Judicial, cuya operativa se basa en los principios de jerarquía, división de funciones y coordinación. Está concebida de manera homogénea en todo el territorio nacional y se nutre del personal adscrito a los diversos cuerpos al servicio de la Administración de Justicia.

Su ámbito territorial puede ser nacional, autonómico, provincial, comarcal, de partido judicial o municipal, extendiéndose su competencia funcional al órgano judicial al que asiste.

4. Competencias del orden jurisdiccional social

El orden jurisdiccional social posee competencia en aquellas materias expresamente atribuidas por la legislación procesal laboral, abarcando la rama social del Derecho (Derecho del Trabajo y Seguridad Social).

Dichas atribuciones se sintetizan en cinco ámbitos principales:

1. Cuestiones litigiosas derivadas del contrato de trabajo.
2. Conflictos de carácter colectivo.
3. Impugnación de resoluciones y actos administrativos en materia laboral y sindical.
4. Procesos en materia de Seguridad Social.
5. Materias adyacentes o conexas al contrato de trabajo.

5. El contrato de trabajo en la jurisdicción social

5.1. Contrato de trabajo y relación laboral

Generalmente, debe tratarse de conflictos surgidos entre trabajadores y empresarios. La competencia del orden social alcanza:

• Los conflictos nacidos a consecuencia del propio contrato de trabajo.
• Los actos preliminares de preparación contractual entre las partes y posibles estadios previos.
• Las controversias que surjan tras la extinción de la relación laboral, siempre que traigan causa del vínculo contractual.
• Los litigios suscitados en el ámbito de las relaciones laborales de carácter especial.

Excepciones procesales: Corresponde al orden contencioso-administrativo conocer de los procesos selectivos previos a la formalización del contrato de trabajo en el empleo público. En relación con los contratos de puesta a disposición formalizados por Empresas de Trabajo Temporal (ETT), el conocimiento de la jurisdicción social se circunscribe a las controversias que afecten a la relación entre empresarios y trabajadores.

5.2. Daños con ocasión del trabajo

Los juzgados y tribunales del orden social son competentes para tramitar las acciones ejercitadas por los trabajadores o sus causahabientes frente al empresario por daños acaecidos en la prestación del servicio o derivados de accidente de trabajo (AT) o enfermedad profesional (EP), alcanzando igualmente la legitimación pasiva para el ejercicio de la acción directa frente a la entidad aseguradora.

5.3. Prevención de riesgos laborales

Corresponde asimismo al orden jurisdiccional social la tutela y garantía del efectivo cumplimiento de las obligaciones legales y convencionales en materia de prevención de riesgos laborales (PRL).