Historia de la Segunda República Española: Constitución de 1931 y el Bienio Reformista

La Segunda República Española (1931-1933)

El 14 de abril de 1931 se proclamó la Segunda República tras las elecciones municipales. Este periodo comenzó en España en una situación marcada por:

• La crisis económica de 1929.
• La crisis de la democracia en varios países europeos.
• El ascenso de los fascismos y del comunismo.

Ante el triunfo de los republicanos, el rey Alfonso XIII se exilió en Italia.

El Gobierno Provisional (Abril - Diciembre 1931)

El comité revolucionario creado en el Pacto de San Sebastián (1930) se convirtió en el primer Gobierno Provisional, que estaba formado por una amplia coalición:

• Republicanos conservadores (Niceto Alcalá-Zamora).
• Republicanos de izquierda (Manuel Azaña) y republicanos radicales (Alejandro Lerroux).
• Socialistas del PSOE (Francisco Largo Caballero e Indalecio Prieto).
• Nacionalistas catalanes y gallegos.

Los primeros decretos aprobados durante la República reconocieron amplios derechos individuales, proclamaron la amnistía y sentaron las bases de la reforma agraria, militar, educativa y laboral. El impacto de la crisis provocó también huelgas y enfrentamientos con las fuerzas del orden público. Un conflicto que ensombreció el comienzo de la Segunda República fue el que se dio con los sectores de la Iglesia, encabezados por el Cardenal Segura.

En las elecciones a las Cortes Constituyentes (junio de 1931), socialistas y republicanos de izquierda obtuvieron la mayoría.

La Constitución de 1931

El 9 de diciembre de 1931, las Cortes aprobaron una nueva constitución. La mayoría parlamentaria republicano-socialista condicionó los contenidos de la constitución, que establecían:

• España se constituyó como Estado integral, aunque admitía la existencia de autonomías.
• Se estableció la separación de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial).
• El presidente de la República era elegido de forma indirecta a través de las Cortes y de compromisarios.
• El Gobierno era responsable ante las Cortes, que podían retirarle su confianza en cualquier momento.
• Las Cortes tenían poder legislativo y de control ejecutivo.
• Se creó el Tribunal de Garantías Constitucionales.
• Se estipuló el sufragio universal (también para las mujeres, por primera vez en España).
• En materia religiosa, el Estado se declaró laico.
• Apareció como obligación del Estado extender la educación y la cultura a toda la población.

El Bienio Reformista (1931-1933)

Niceto Alcalá-Zamora fue el primer presidente de la República. El nuevo gobierno contó con el apoyo de todos los partidos del Gobierno Provisional, excepto de los radicales de Alejandro Lerroux.

En 1932 se aprobó el Estatuto de Cataluña, por el que se reconocía a los catalanes el derecho a tener gobierno (la Generalitat), presidente y parlamento.

Principales Reformas del Bienio

Durante el Bienio Reformista se llevaron a cabo las siguientes transformaciones:

Reformas Sociales

• Se instituyó la jornada de 8 horas.
• Se reconoció el derecho de huelga.
• Se crearon los jurados mixtos de arbitraje.

Reforma Educativa

• Se marcó el objetivo de reducir el analfabetismo.
• Se planificó la creación de escuelas y bibliotecas ambulantes.
• Se promovió una educación laica y liberal.

Reforma Militar

• Tenía como fin modernizar el Ejército y asegurar su fidelidad a la Segunda República.

Reforma Agraria

• Intentó resolver las desigualdades en el medio rural.
• En 1932 se aprobó la Ley de Bases de la Reforma Agraria.

Oposición y Fin del Bienio

La oposición al gobierno republicano-socialista se concretó alrededor de figuras clave:

• José María Gil Robles (fundador de la CEDA).
• José Antonio Primo de Rivera (fundador de la Falange Española).

Este gobierno tuvo que enfrentarse a huelgas de obreros y campesinos, lo que supuso el final del gobierno de Manuel Azaña. Niceto Alcalá-Zamora disolvió las Cortes y convocó elecciones para noviembre de 1933.