Historia de la Libertad Religiosa en España: Del Siglo XIX al Fin de la Dictadura Franquista
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Libertad religiosa y relación Iglesia-Estado en la historia de España
Siglo XIX: constituciones y confesionalidad católica
Durante el siglo XIX, España tuvo seis constituciones desde la Constitución de Bayona de 1808 hasta la Constitución canovista de 1876. Todas, salvo la Constitución liberal de 1869, contemplaban declaraciones de confesionalidad católica, con mayor o menor grado de rigidez.
- Constitución de Cádiz de 1812: en su artículo 12 establecía la confesionalidad católica del Estado.
- Constituciones de 1837 y 1845: establecían una confesionalidad católica menos rígida. El artículo 11 de la Constitución de 1845 señalaba que el Estado debía indemnizar a la Iglesia católica por todo daño causado, y que la ayudaría financieramente.
- Constitución de 1876: fue la más longeva, aplicándose durante casi cincuenta años, hasta el golpe de Estado de Primo de Rivera en 1923. Partía de la confesionalidad católica del Estado, pero reconocía la libertad religiosa en forma de tolerancia (artículo 11).
El Concordato de 1851
En este periodo se firmó también el Concordato de 1851 entre España y la Santa Sede. Este acuerdo tenía un carácter confesionalmente católico, resolvió el problema de la financiación de la Iglesia y permitió que el Estado conservara algunos privilegios propios de la época absolutista, como el pase regio.
Ámbito civil a finales de siglo
A finales del siglo XIX se aprobó el Código Civil, que supuso la aparición del matrimonio civil regulado. La Iglesia, por su parte, pretendía mantener el control sobre el matrimonio.
Siglo XX: de la República al franquismo
La Constitución de 1931
La Constitución de 1931 rompió con la tradición católica del Estado y orientó la política religiosa sobre la base de la separación entre Iglesia y Estado, recogida en el artículo 3. El artículo 27 establecía que nadie podría ser obligado a declarar cuáles son sus creencias.
La Constitución introdujo además temas muy polémicos que afectaban directamente a la Iglesia:
- El divorcio, por primera vez, lo que generó una contradicción con la doctrina de la Iglesia.
- La educación: se prohibió la enseñanza confesional en los centros educativos.
El régimen franquista (1936-1977)
El régimen franquista se caracterizó por tres rasgos fundamentales:
- Restableció la confesionalidad católica del Estado.
- Desarrolló una legislación concordada con la Santa Sede.
- Estableció la tolerancia y el respeto hacia confesiones no católicas.
Principios constitucionales que inspiran a la Iglesia católica
Estos principios se encontraban en las Leyes Fundamentales del Estado, que eran siete: el Fuero de los Españoles, la Ley de Sucesión y la Ley de Principios del Movimiento Nacional, entre otras.
El Concilio Vaticano II y la Dignitatis Humanae
En el seno de la Iglesia católica se celebró el Concilio Vaticano II, que duró cinco años. De este concilio surgió la declaración Dignitatis Humanae, que recomendaba a todos los países incluir la libertad religiosa dentro del ordenamiento como un derecho civil más. Franco se resistió a este cambio hasta que se vio obligado a adaptarse.
Fuentes bilaterales: el Concordato de 1953
El Concordato entre España y la Santa Sede de 1953 fijaba el contenido de la financiación de la Iglesia católica, los efectos civiles del matrimonio católico, la enseñanza religiosa, entre otros aspectos.
En una primera etapa, este concordato fue alabado a nivel internacional, que lo consideraba uno de los mejores existentes. Sin embargo, hacia finales de la etapa franquista, la comunidad internacional comenzó a criticarlo, al considerar que no reflejaba la sociedad española, que había cambiado y evolucionado notablemente.
La Ley de Libertad Religiosa de 1967
La Ley de Libertad Religiosa de 1967 solo se aplicaba a las confesiones que no fueran la católica, ya que esta contaba con su propio concordato y con normas de desarrollo internas, por lo que no le era aplicable. Las confesiones no católicas debían inscribirse en el Ministerio de Justicia como asociaciones, aplicándoseles la normativa de la Ley de Asociaciones.
La transición democrática
Tras la muerte de Franco se aplicó la Ley para la Reforma Política de 1977. Su artículo 1.1 establecía la protección de todos los derechos fundamentales de la persona, declarando que estos son inviolables y que vinculan a todos los órganos del Estado.