Las Guerras Carlistas, la Abolición Foral y el Concierto Económico Vasco

La Última Guerra Carlista, la Abolición Foral y el Concierto Económico

Contexto Histórico: Las Primeras Guerras Carlistas

La Primera Guerra Carlista había tenido lugar entre 1833 y 1839, y había acabado con la victoria de los isabelinos y el Abrazo de Bergara entre Maroto y Espartero, acuerdo por el cual se respetaban los fueros a cambio de la renuncia a la defensa de los derechos dinásticos de Carlos. Los fueros fueron finalmente derogados en 1841 y restaurados después en 1844. En este contexto, entre 1846 y 1849, hubo una nueva sublevación carlista en forma de revueltas campesinas, pero que solo afectó a Cataluña y que no logró trascender al resto del panorama estatal.

El Estallido y Desarrollo de la Tercera Guerra Carlista (1872-1876)

Con el triunfo de la Revolución de Septiembre de 1868, daba comienzo el Sexenio Democrático e Isabel II se veía obligada a exiliarse. Las revueltas sociales habían llevado a que los sectores más moderados y antiliberales se pasaran al carlismo. Estos se presentan a las elecciones de 1869 y logran un éxito rotundo en lo referente a las provincias vascas. Sin embargo, el intento de lucha legal por los derechos dinásticos se ve truncado cuando Amadeo de Saboya es elegido como rey de España. Así las cosas, la sublevación estalla finalmente en 1872.

Después de unos pequeños fracasos, el ejército carlista logra controlar los cuatro territorios vascos a excepción, como siempre, de las capitales, en manos liberales, obteniendo la histórica victoria de Montejurra frente al ejército republicano. Sin embargo, una vez más, el avance carlista es detenido con el fracaso del Sitio de Bilbao. Con la caída de la Primera República y la Restauración Borbónica en la cabeza de Alfonso XII, la guerra se reactiva y los carlistas son definitivamente derrotados en la segunda batalla de Montejurra en 1876.

La Abolición Foral de 1876

Con la derrota carlista en 1876 y el triunfo de la Restauración, la abolición de los fueros era inevitable. Con la Ley del 21 de julio de 1876, los fueros no son literalmente suprimidos, pero sí se aumenta la intervención del poder político-administrativo del Estado, al tiempo que se establece el servicio militar obligatorio y el pago de impuestos en igualdad de condiciones con el resto de provincias españolas.

El Establecimiento del Concierto Económico

En 1878, se establecen nuevas relaciones jurídicas, administrativas y económicas gracias al llamado Concierto Económico, a imagen de lo ocurrido en Navarra con la Ley Paccionada de 1841. Con el Concierto Económico, las Diputaciones asumen la recaudación en sus respectivas provincias de unas cantidades fijas (cupos) pactadas con el Estado, y lo hacen con una autonomía bastante amplia. Esta autonomía económica convirtió a las Diputaciones en centros de la administración local vasca y tuvo un papel muy importante en el desarrollo económico del País Vasco.

Evolución y Vigencia Actual del Concierto Económico

Tras la entrada de las tropas franquistas en Bilbao, el Concierto Económico es abolido en 1937 en Vizcaya y Guipúzcoa, mientras que en Álava y Navarra continuará vigente durante el régimen franquista. En la actualidad, el Concierto Económico se contempla y se regula en los Estatutos de Autonomía del País Vasco y Navarra y supone principalmente tres cuestiones:

• Pago al Estado de una cantidad fija (cupo).
• Recaudación directa de impuestos.
• Flexibilidad en los tipos de impuestos directos.