Gestió i Classificació de Riscos: Factors, Predicció i Prevenció

1. Definició i Classificació del Risc

El risc és la probabilitat que es doni una condició, es desenvolupi un procés o ocorri un fet que podria tenir conseqüències més o menys greus en la població o éssers vius, ocasionar pèrdues econòmiques o afectar negativament el medi ambient.

Conceptes Associats al Risc

Quan ens referim a un risc, distingim:

• Catàstrofe: Succés local que ha afectat notòriament la població.
• Desastre: Quan el grau de destrucció és tal que la societat afectada precisa de l’ajuda exterior.
• Calamitat: Quan el procés es prolonga en el temps.

Classificació dels Riscos

• Tecnològic o Cultural: Resultant d'errades humanes o formes de vida amb pràctiques perilloses (p. ex., marees negres).
• Naturals: Causats per fenòmens naturals.
  • Biològics: Malalties provocades per agents infecciosos (bacteris, etc.).
  • Químics: Els que resulten de la presència de productes químics en menjars, aire, aigua o sòl.
  • Físics: Radiacions ionitzants naturals (raigs solars), soroll, incendis. També s'inclouen:
    • Geològics: Deguts als processos geològics interns i externs.
    • Climàtics: Associats a fenòmens atmosfèrics (p. ex., la gota freda).
    • Còsmics: Procedents de l’espai (caiguda de meteorits, variacions en els moviments terrestres, tempestes solars o geomagnètiques). (L’últim cicle de tempestes va acabar a mitjans de 2012).
• Mixtos o Induïts: L'activitat humana provoca directa o indirectament el risc o l'intensifica (p. ex., la contaminació).

2. Factors Determinants del Risc

La magnitud d'un risc depèn d'una sèrie de factors que condicionen el valor del risc i la intensitat dels seus efectes:

Perillositat

És la probabilitat que es produeixi un succés que sigui perjudicial en un determinat temps i espai. Depèn de diversos factors:

• Distribució geogràfica: A major extensió de l'àrea afectada, majors mals es causaran. Per exemple, la dels volcans és petita en comparació de la dels terratrèmols.
• Periodicitat: La freqüència amb què es repeteix el succés (temps de tornada o interval de recurrència).
• Magnitud o Severitat: El grau de perillositat amb què el succés ha ocorregut en casos anteriors.

Exposició

Es refereix al total de persones o béns sotmesos a un risc. És fonamental a l'hora de desenvolupar plans de prevenció o evacuació. Una gran ciutat, o una zona d’alta densitat de població puntual, tenen un major nivell d'exposició de persones i materials que una zona rural o semidesèrtica de baixa densitat.

Podem expressar l’exposició segons la naturalesa dels béns afectats:

• Social: Quan es valora la població implicada.
• Econòmica: Valorem les pèrdues en euros.
• Ecològica: Quan es valoren els recursos naturals.

Una de les mesures que redueix la perillositat és l’ordenació del territori, que determina les zones de risc, limitant o impedint-ne la seva ocupació.

Vulnerabilitat

És el percentatge de víctimes mortals o de béns materials perduts respecte del total exposat. Està relacionada directament amb el desenvolupament econòmic del país o zona on es produeix un desastre: el nombre de víctimes mortals per catàstrofes naturals és inversament proporcional als ingressos del país afectat.

3. Planificació i Gestió de Riscos

Predicció de Riscos

La predicció és l’anunci que ocorrerà un fenomen amb una major o menor antelació. En alguns casos, aquesta tan sols es pot realitzar amb poques hores d'antelació i difícilment es pot determinar el lloc d'afectació. Hi ha fenòmens per als quals només és possible realitzar una predicció molt aproximada.

En altres casos, l'única cosa que es pot anticipar és que es donin o no les condicions ambientals favorables perquè es desencadeni cert risc. La predicció necessita del coneixement dels factors, així podrem determinar indicadors o precursors del fenomen. Amb aquestes dades s’elaboren mapes de risc, on es cartografien els factors de risc en categories o graus de risc.

Indicadors i Precursors (Exemples)

• Variacions en el potencial elèctric de les roques (degut a que perden les seves característiques magnètiques quan la temperatura supera els 600º C).
• Anomalies en la gravetat.
• Anàlisi dels gasos emesos (augment en la concentració de Radó, Rd).

Actualment es fa un seguiment per mitjà de satèl·lits. La fiabilitat de les prediccions és relativa.

Prevenció de Riscos

La prevenció contempla totes les mesures que es realitzen amb anticipació per tal de disminuir o evitar els danys que es poden produir com a conseqüència del risc en qüestió. Es tracta de mesures realitzades a llarg termini en funció dels riscos dominants i que en general contemplen l'adequada gestió del territori en funció del mapa de riscos.

Mesures Estructurals

Obres d'enginyeria, millores arquitectòniques, etc., específiques de cada risc:

• Desviar els corrents de lava cap a llocs deshabitats.
• Construir túnels de descàrrega de l'aigua dels llacs del cràter per a evitar els lahars (fluxos de fang volcànic).
• Reducció del nivell dels embassaments.
• Construir habitatges semiesfèrics o teulades molt inclinades que impedeixin l'enfonsament a causa del pes de les cendres i piroclasts.
• Habilitar refugis incombustibles per a protegir-se dels núvols ardents.

Mesures No Estructurals

• Ordenació del territori: Estudi del territori per a determinar l’aptitud de cada zona per a acollir activitats humanes, classificant-les en zones urbanes, urbanitzables i no urbanitzables, considerant la presència de riscos (inundacions, esllavissades, volcànic...). Aquesta mesura implica evitar les construccions en llocs d'alt risc i aplicar sancions en cas d’infraccions.
• Sistemes de protecció civil: Integrats per sistemes de vigilància i control, sistemes d’emergència i alerta, i plans d’evacuació.
• Educació per al risc: La ciutadania ha de saber com actuar per a prevenir el risc i afrontar-lo. Aquesta mesura rebaixa la vulnerabilitat i, de vegades, l’exposició.
• Establiment d’assegurances: Contractació d'assegurances que cobreixin la pèrdua de propietats.

Nota: Les mesures preventives a adoptar han d'estar justificades donat el risc real. Així, és convenient fer una anàlisi cost-benefici per a prendre la decisió de quines mesures aplicar. Per exemple, seria exagerat fer construccions sismorresistents en una zona de risc sísmic nul.