Fundamentos y Principios del Derecho Administrativo

Ramas del Derecho Administrativo

El derecho administrativo se relaciona con diversas ramas jurídicas, tales como: penal, civil, mercantil, laboral, fiscal, constitucional y procesal.

Fuentes del Derecho Administrativo

• Históricas: Documentos y registros del pasado.
• Formales: Costumbre, jurisprudencia y principios generales del derecho.
• Reales: Factores políticos y sociales.

Concepto de Derecho Administrativo

Se define como la totalidad de las normas positivas destinadas a regular la actividad del Estado y de los demás órganos públicos.

El Municipio y sus Aspectos Administrativos

Es un ente público territorial donde se manifiestan poderes públicos independientes del Estado. Sus elementos constitutivos son: población, territorio y gobierno.

Características principales:

• Descentralización de servicios públicos.
• Autonomía en tres facetas: política, administrativa y financiera.
• Tesis de la escuela realista: reconoce al municipio como una colectividad con personalidad jurídica, derechos y obligaciones.

Teoría General de la Administración Pública

Consiste en el estudio integral de los aspectos administrativos del Estado.

El Acto Administrativo

Es la declaración unilateral de la voluntad de un órgano del poder público en el ejercicio de la función administrativa con efectos jurídicos.

Elementos y requisitos:

• Sujeto: Órgano administrativo y particulares.
• Voluntad: Manifestación de ambas partes.
• Objeto: Contenido del acto y servicios.
• Motivo: Valoración del acto.
• Forma: Procesos solemnes.

Características:

Debe contar con legitimidad (previstos por la ley) y ejecutoriedad (obligación y derecho).

Competencia y Jurisdicción

Conforme al artículo 116, es el conjunto de procesos en que un tribunal puede ejercer su jurisdicción según la ley. Se divide en: materia, territorio, grado y jurisdicción.

Motivación y Jurisprudencia

• Motivación: Expresión concreta de las razones de hecho y derecho que fundamentan un acto.
• Jurisprudencia: Resoluciones emitidas por la Suprema Corte para subsanar fallos o lagunas en la ley.

Principio de Legalidad

Todo ejercicio de poder debe realizarse conforme a las leyes. Las autoridades solo pueden actuar dentro del alcance de la norma.

Facultades del Poder y Discrecionalidad

Facultades del Poder (Artículo 49)

El Poder Legislativo posee la facultad exclusiva para alterar y modificar códigos, así como para dictar reglamentos y disposiciones sobre procedimientos judiciales.

Facultades Discrecionales

Existe poder discrecional cuando la ley otorga a la administración un poder libre de apreciación al relacionarse con un particular. Ejemplo: La decisión de un ayuntamiento sobre otorgar o no un permiso para un local comercial.