Principios de la extradición: doble incriminación, especialidad y delitos políticos

1. Principios Relativos al Hecho Punible en la Extradición

a) Principio de la Doble Incriminación

El hecho que da lugar a la extradición debe ser constitutivo de delito tanto en la legislación del Estado requirente como en la legislación del Estado requerido (Art. 6 CP). Debe ser delito en el momento de la solicitud, en el momento de la entrega y en el momento de la comisión del hecho. Los tipos penales deben ser similares en ambas legislaciones, lo que supone una identidad sustancial, sin que se tomen en cuenta las circunstancias modificativas del hecho o su denominación en cada una de las legislaciones.

b) Principio de la Mínima Gravedad del Hecho

Solo se concede la extradición por delitos y no por faltas (Art. 6 CP). Con relación a los delitos, se suele establecer en los tratados la pena mínima que debe tener asignada la infracción para que proceda la extradición. Solo se concede la extradición para hechos ilícitos verdaderamente graves. Por otro lado, no solo se concede la extradición por delitos consumados, sino también en supuestos de tentativa y frustración. Asimismo, no solo se hace referencia a los autores del hecho punible, sino también a los partícipes y a los encubridores.

c) Principio de la Especialidad

El sujeto extraditado no puede ser juzgado por un delito distinto al que motivó la extradición, cometido con anterioridad a la solicitud. Este principio posee excepciones:

• Puede el sujeto ser juzgado por un hecho cometido con anterioridad a la extradición, siempre que consienta en ello el Estado requerido.
• Si el extraditado permanece libre en el Estado requirente durante un determinado lapso después de ser juzgado y absuelto por el delito que originó la extradición, o cumplida la pena de privación de libertad impuesta.

También se plantea la situación cuando el sujeto comete un nuevo delito en el Estado requerido:

• Si el hecho se comete con anterioridad a la solicitud: La entrega podrá diferirse hasta que el sujeto sea juzgado y cumpla la pena.
• Si el hecho se comete en el Estado requerido con posterioridad a la solicitud: Aunque no se encuentre establecido en todos los Tratados, el Estado requerido podrá también diferir la entrega, ya que no puede declinar soberanía cuando se ha cometido un hecho que afecta sus intereses y que debe ser reprimido antes de satisfacer la solicitud extranjera.

La Convención de Caracas señala que la entrega podrá ser postergada cuando la persona reclamada judicialmente estuviere sometida a juicio, o cumpliendo condena en el Estado requerido, por delito distinto del que motivó la solicitud de extradición, hasta que tenga derecho a ser liberada en virtud de sentencia absolutoria. Además, añade que cuando el traslado ponga en peligro la vida de la persona, por razones de salud, podrá también postergarse la entrega.

d) Principio de No Entrega por Delitos Políticos

El Art. 6 CP prohíbe la entrega de sujetos perseguidos por delitos políticos, lo cual se ve reforzado por el derecho de asilo consagrado también en nuestra legislación.

El problema fundamental en la aplicación de este principio radica en determinar lo que ha de entenderse por delito político. La doctrina distingue tres categorías:

Tipos de Delitos Políticos

• Delitos políticos puros: Constituyen una ofensa o un atentado contra la forma de organización política del Estado, en contra del orden constitucional o contra los fines políticos del Estado.
• Delitos políticos relativos: Delitos comunes cometidos con un fin político.
• Delitos conexos a los delitos políticos: Delitos comunes cometidos en el curso de delitos políticos y vinculados, por lo tanto, circunstancialmente a estos.