Fundamentos del Derecho Administrativo y la Organización del Estado
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¿Qué es el Derecho Administrativo?
El Derecho Administrativo es la rama del derecho que se encarga de la regulación de la administración pública. Se trata, por lo tanto, del ordenamiento jurídico respecto a su organización, sus servicios y sus relaciones con los ciudadanos.
¿Qué es la Administración Pública?
La administración pública está conformada por un conjunto de instituciones y de organizaciones de carácter público que disponen de la misión de administrar y gestionar el Estado y algunos entes públicos.
Formas de organización administrativa
La organización administrativa está integrada por los entes del poder ejecutivo que habrán de realizar las tareas que, conforme a la Constitución y a las leyes respectivas, les han sido asignadas. Sus formas principales son:
- Centralización
- Descentralización
- Desconcentración
Organismos desconcentrados
Los órganos desconcentrados no tienen personalidad jurídica ni patrimonio propio; jerárquicamente están subordinados a las dependencias de la administración pública a la que pertenecen, y sus facultades son específicas para resolver sobre la materia y ámbito territorial que se determine en cada caso por la ley.
Entidades paraestatales
Se define como el centro, compañía, empresa, organización, asociación o agencia que coopera a los fines del Estado sin formar parte de la Administración Pública Centralizada.
Organismos centralizados y descentralizados
Organismos centralizados
El organismo centralizado es aquel que está compuesto por organizaciones públicas con funciones administrativas; es decir, son parte esencial para el funcionamiento del Estado, en este caso, el Gobierno.
Organismos descentralizados
Los organismos descentralizados, por su parte, son organizaciones creadas por la Ley del Congreso de la Unión o por el Presidente de México. La descentralización consiste en trasladar ciertos servicios o funciones que desarrollaba un poder (Ejecutivo, Legislativo o Judicial) hacia otras instituciones.
Hecho jurídico y acto jurídico
Un hecho jurídico no tiene por qué ser voluntario ni controlable por la persona, mientras que en un acto jurídico, la voluntad de la persona es esencial.
Administración pública local
Son típicamente órganos de administración local —«administración municipal» o «administración comunal»— los ayuntamientos o municipalidades, pues despliegan sus competencias sobre un territorio denominado municipio o comuna.
Sistemas de Gobierno
Presidencialismo
Régimen político propio de los estados en el que el presidente es también jefe del gobierno; se caracteriza porque el presidente es elegido por sufragio universal y no por el parlamento.
Parlamentarismo
Es un sistema de gobierno en el que la elección del gobierno (poder ejecutivo) emana del parlamento (poder legislativo).