Modelo Beveridge de Seguridad Social: funcionamiento y efectos económicos

El Modelo Inglés o Beveridge

El Modelo Beveridge surge al finalizar la Segunda Guerra Mundial como respuesta a diversas consideraciones económicas y sociales. Su objetivo principal es extender la protección no solo a los asalariados, sino a toda la población, incluyendo una amplia gama de riesgos que anteriormente no estaban cubiertos.

Este modelo se estructura en dos niveles:

• La Pensión Nacional: Establece que el sistema se financiará en casi todas las prestaciones mediante aportaciones de toda la población, es decir, a través del presupuesto nacional. Para su percepción, se exigen únicamente requisitos relacionados con el tiempo de residencia y la nacionalidad.
• La Pensión Complementaria: Se aplica solo a los asalariados y, en algunos casos, a trabajadores autónomos. Cubre prestaciones económicas por enfermedad, maternidad y seguro de desempleo, cuya financiación corre a cargo de las cotizaciones sociales pagadas tanto por la empresa como por el trabajador.

¿Cuál es el modelo ideal?

Un sistema de pensión nacional con cobertura igualitaria para toda la población.

Las Cotizaciones Sociales

Las fuentes de financiación tradicionales de la Seguridad Social están constituidas por las cotizaciones sociales o cuotas de seguridad social. Desde un punto de vista económico, se trata de un impuesto que grava las rentas de un factor de producción y trabajo, cuya recaudación se halla afectada a determinados servicios. Estas cotizaciones actúan como un impuesto sobre el trabajo y, en consecuencia, presentan una incidencia directa sobre los costes y el mercado laboral.

1. Efectos Económicos de la Seguridad Social

1.1 Elección entre Renta y Ocio

El descenso de la oferta de trabajo que originan las cotizaciones se ve potenciado por las prestaciones de la Seguridad Social. La más evidente es el seguro de desempleo, cuya acción sobre la oferta de trabajo es directa: mientras se mantienen los pagos al desocupado, el sacrificio que implica buscar empleo se halla desincentivado, dado que supone la pérdida de la prestación.

El efecto depresor sobre la oferta de trabajo también se observa en las pensiones de jubilación; la existencia de un sistema de seguridad social incentiva a las personas a jubilarse a una edad anterior a la que lo hubieran hecho de no existir el programa.

1.2 Seguridad Social y Ahorro

La Seguridad Social tiene un efecto reductor del ahorro. Al dirigirse a eliminar los efectos económicos de la pérdida involuntaria de trabajo, produce una disminución del incentivo individual a ahorrar.

1.3 Redistribución de la Renta

Los gastos se dirigen a personas jubiladas, enfermas o fuera del mercado laboral, mientras que los ingresos se obtienen de las rentas de trabajo. En consecuencia, los flujos de renta se dirigen desde los trabajadores activos hacia los perceptores de subsidios.