Reglamentos en el Derecho Administrativo: concepto, extinción y clasificación

Resumen

El texto explica las fuentes del Derecho Administrativo de rango sublegal, centrándose en los reglamentos: su concepto, la potestad reglamentaria que los origina y las vías por las que se extinguen. También recoge su clasificación según el órgano emisor y territorio, según su contenido (ejecutivos y autónomos) y sus características principales.

Puntos clave

Las fuentes sublegales se emiten en ejecución directa de la ley e indirecta de la Constitución, por órganos del poder público en ejercicio de la función administrativa.
El reglamento es un instrumento normativo de rango sublegal dirigido a un número indeterminado de personas.
La potestad reglamentaria es la capacidad de un órgano público para emitir instrumentos normativos de rango sublegal.
Un reglamento se extingue por vía ejecutiva (nuevo reglamento de la misma autoridad), legislativa (derogación por ley) o jurisdiccional (recurso de inconstitucionalidad o de ilegalidad).
Según su contenido, los reglamentos pueden ser ejecutivos (ejecutan una ley) o autónomos (regulan materias que no son de reserva legal).
Los reglamentos son de carácter general y objetivo, no requieren iter legislativo y son, en principio, permanentes.

Ponte a prueba

Fuentes del Derecho Administrativo de Rango Sublegal

Las fuentes de rango sublegal son emitidas en ejecución directa de la ley e indirecta de la Constitución. Estas son dictadas por los órganos del poder público en ejercicio de la función administrativa.

Los Reglamentos

Es un instrumento jurídico normativo dirigido a un número indeterminado de personas, de rango sublegal, emitido en ejecución directa de la ley e indirecta de la Constitución. Son dictados por cualquier órgano público con potestad reglamentaria.

Potestad reglamentaria

Es la capacidad que tiene un órgano del poder público para emitir un instrumento jurídico normativo de rango sublegal.

Extinción de los reglamentos jurídicos

Un reglamento se extingue por tres vías:

Vía ejecutiva: El reglamento se extingue por la misma autoridad que lo emitió, al dictar uno nuevo.
Vía legislativa: Se extingue cuando es derogado por una ley.
Vía jurisdiccional: Si un reglamento viola la Constitución, se solicita el recurso de inconstitucionalidad; si viola la ley, se ejerce el recurso de ilegalidad. Si el juez otorga la razón, el ordenamiento desaparece.

Clasificación de los reglamentos

Según los órganos que los emiten y el territorio

Nacionales: Emitidos por órganos nacionales.
Estadales: Emitidos por órganos estadales.
Municipales: Emitidos por los consejos municipales.

Esta clasificación se fundamenta en el Artículo 4 de la CRBV, que establece que el Estado venezolano es un Estado federal descentralizado.

Por su contenido

Ejecutivo: Se emite para ejecutar una ley. Según el artículo 236, numeral 10 de la CRBV, el Presidente de la República adquiere potestad reglamentaria para ejecutar leyes.
Autónomo: Es aquel que se emite para regular materias que no son de reserva legal.

Características de los reglamentos

Son de carácter general y objetivo, no particular.
No requieren iter legislativo; solo los emite el órgano público con potestad reglamentaria.
Los reglamentos son permanentes, aunque su carácter no es absoluto.

Preguntas frecuentes

¿Qué es un reglamento en Derecho Administrativo?

Es un instrumento jurídico normativo de rango sublegal, dirigido a un número indeterminado de personas, emitido en ejecución directa de la ley e indirecta de la Constitución. Lo dicta cualquier órgano público con potestad reglamentaria.

¿Cómo se extingue un reglamento?

Puede extinguirse por vía ejecutiva, cuando la misma autoridad dicta uno nuevo; por vía legislativa, cuando una ley lo deroga; o por vía jurisdiccional, mediante recurso de inconstitucionalidad o de ilegalidad si el juez le da la razón.

¿Cuál es la diferencia entre reglamento ejecutivo y autónomo?

El reglamento ejecutivo se emite para ejecutar una ley, mientras que el autónomo regula materias que no son de reserva legal.