La Expansión Económica Española (1961-1973): Claves del Crecimiento y los Planes de Desarrollo

El Impulso Económico Español: 1961 y el Plan de Estabilización de 1959

A finales del año 1961 se inició un proceso de desarrollo intenso, caracterizado por un crecimiento medio anual del 7% en términos reales de la renta per cápita. El elemento fundamental que impulsó este crecimiento fue el Plan de Estabilización de 1959.

Factores Determinantes del Crecimiento

El auge económico se sustentó en una combinación de factores internos y externos:

Factores Internos

• Rápida difusión del progreso tecnológico.
• Crecimiento de la demanda:
  • Aumento del consumo privado.
  • Aumento de la demanda de bienes de inversión.
  • Aumento de las exportaciones.
• Disponibilidad de mano de obra:
  • Incorporación de la mujer en el mercado laboral.
  • Disminución de la población activa agraria (debido a la crisis de la agricultura tradicional y a que la oferta de mano de obra en los campos disminuyó a causa de los inventos que ofrecía la mecanización, como el aumento de los salarios).

Factores Externos

• Incremento del crecimiento mundial:
  • Aumento de las exportaciones de bienes.
  • Aumento de las exportaciones de servicios (especialmente el turismo).
  • Aumento de las transferencias recibidas (remesas de emigrantes y entrada de capital). Todo esto benefició el equilibrio de la balanza de pagos.
• Mejora de la RRI (Relación Real de Intercambio): Esto implicó una disminución en los precios de importación (en productos típicos como energía, materias primas y alimentos). Como consecuencia, se produjo una coyuntura internacional favorable y el cambio de régimen de comercio (pasando de un comercio estatal y bilateral a un comercio global y liberalizado).
• Aumento de los precios de exportación: Debido al cambio de la estructura exportadora (de productos agrícolas a productos industriales).

Obstáculos a la Profundización de la Liberalización

A pesar del impulso inicial, existieron causas que impidieron la profundización en el proceso de liberalización:

• Factores económicos: Presencia de presión empresarial ante un nuevo entorno de competencia internacional.
• Factor político: Peligro de supervivencia del régimen por las reformas.

El impulso liberalizador se frenó a medida que mejoraba el déficit exterior.

Los Planes de Desarrollo: Objetivos e Instrumentos

El objetivo de los Planes de Desarrollo era impulsar el crecimiento a través de la planificación indicativa, programando a medio o largo plazo las previsiones futuras de la economía. Esta planificación tenía un:

• Carácter indicativo para el sector privado.
• Carácter vinculante para el sector público.

Instrumentos para Alcanzar los Objetivos

Acción Concertada

Programación del desarrollo de industrias concertadas, fomentando el aumento de la producción de ciertos sectores a través de ayudas específicas para empresas públicas y privadas que se acogieran a este régimen.

Polos de Promoción y Desarrollo

Programación del desarrollo de regiones específicas, a través de inversiones públicas e incentivos a empresas privadas para instalarse en esas zonas.

El resultado de estos objetivos fue el desarrollo de sectores con ayudas y la ineficiencia de la política regional de los Planes.