Modelos de orientación educativa en España, Europa y Estados Unidos

Resumen

El documento repasa la evolución de la orientación educativa en España desde la Ley General de Educación de 1970 hasta el modelo LOGSE de 1990, sus críticas y medidas de futuro propuestas. Después compara la orientación en Europa, con el programa PETRA y las nuevas tendencias europeas, y en Estados Unidos, desde la orientación vocacional de principios del siglo XX hasta los modelos de consulta y coordinación.

Puntos clave

En España, la Ley General de Educación de 1970 hace referencia a la orientación escolar y vocacional, pero no menciona al orientador.
La LOGSE (1990) enmarca legalmente la orientación educativa y aporta un modelo basado en un proceso que dura toda la escolaridad, el alumno como protagonista y un planteamiento curricular constructivista.
Uno de los problemas señalados del modelo LOGSE es la confusión de roles y la falta de formación de los tutores.
En Europa, el programa PETRA es la representación de este tipo de orientación, aunque un modelo común todavía no se ha alcanzado.
Las nuevas tendencias europeas incluyen concebir la orientación como proceso continuo, descentralizar los servicios y evaluar la calidad de la labor orientadora.
En Estados Unidos, la orientación surgió como orientación vocacional a principios del siglo XX y evolucionó hacia los modelos de consulta y de coordinación.

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La orientación en España

Los antecedentes de la orientación en España se remontan a principios del siglo XX. En 1970, con la Ley General de Educación, se hace gran referencia a la orientación en los centros educativos de tipo escolar y vocacional, pero no se menciona al orientador. En vez de contemplar al orientador dentro del centro escolar, aparecen servicios externos al centro como los EOEP (Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica), que se caracterizan por no disponer de recursos materiales ni humanos suficientes. En 1990, con la promulgación de la LOGSE, aparecen documentos importantes que enmarcan legalmente la orientación educativa.

El modelo LOGSE

Este modelo LOGSE, con sus niveles de actuación coordinada, ha aportado a la orientación las características esenciales de su papel educativo en el contexto español:

Ser un proceso que dure toda la vida escolar del alumnado y la implicación de todos los agentes educativos.
El alumno como protagonista de la labor orientadora.
La apuesta de la orientación por un planteamiento curricular constructivista.

Críticas y áreas de mejora

Este modelo LOGSE ha recibido abundantes críticas positivas y negativas debido a la confusión de roles. Es necesario mejorar:

Falta de definición del modelo tutorial dentro del centro.
Escasa motivación y actitud por asumir el rol de tutor en Secundaria.
Los maestros tutores y los maestros no reciben suficiente formación inicial o continuada para ejercer con éxito su labor tutorial o cotutorial.
Falta de conocimiento de los fines de la labor orientadora y tutorial.
Falta de apoyo interno y externo al centro a los maestros tutores.

Medidas de futuro

Algunas medidas de futuro que se deberían considerar son:

Dotación de recursos humanos y materiales.
Determinar la coordinación necesaria entre los tres niveles de acción.
Contemplar en la Ley el Departamento de Orientación en educación infantil y primaria.
El tutor como profesor y orientador a la vez.
Formación de los profesionales implicados en la labor tutorial.
Implantación del orientador como profesional.

La orientación en Europa

La representación de este tipo de orientación es el programa PETRA. Este modelo común de orientación en Europa no ha sido alcanzado todavía. Se enfoca en:

Localización de los servicios de orientación.
Objetivos de la orientación: académicos, profesionales, personales y sociales.
Tareas y funciones de la orientación.
Profesionales de la orientación: orientador y tutor.
Formación de los orientadores e identidad profesional a partir de la misma.
Organización en asociaciones profesionales que aseguren el desarrollo de la labor orientadora en el centro como labor profesional.

Nuevas tendencias europeas

Este cambio continuo se concreta en nuevas tendencias como:

Concebir la orientación como un proceso continuo.
Modelo profesional más abierto.
El protagonista y responsable de la labor orientadora.
Un modelo común de orientación a partir del intercambio de información y experiencias entre estados.
Liberalización del sector a nivel institucional.
Descentralización de los servicios de orientación.
Calidad y evaluación de la labor orientadora.
Creación de consejos nacionales para ofrecer liderazgo estratégico y punto de vista común a nivel europeo.

La orientación en Estados Unidos

Apareció a principios del siglo XX como orientación vocacional. Se centralizó la labor orientadora en las escuelas. Los profesionales encargados de llevar a cabo esta labor orientadora fueron los profesores de formación profesional, no los orientadores. Su situación actual se caracteriza por un modelo de orientación definido a partir de:

El surgimiento de dos nuevos modelos de orientación: el de consulta (intervención indirecta a través de los adultos) y el de coordinación (apoyo a los servicios externos del centro).
La inclusión del asesoramiento grupal (enfocado en la carrera profesional) en detrimento del asesoramiento individual (enfocado en patologías).
El surgimiento de los movimientos: educación para la carrera y de la educación psicológica. Estos consideran al orientador como un profesional del sistema educativo.

Preguntas frecuentes

¿Qué establecía la LOGSE sobre la orientación educativa?

La LOGSE, promulgada en 1990, enmarcó legalmente la orientación educativa en España. Su modelo la concibe como un proceso que dura toda la vida escolar del alumnado, con el alumno como protagonista.

¿Qué críticas recibió el modelo LOGSE?

Ha recibido críticas positivas y negativas debido a la confusión de roles. Entre las áreas de mejora se citan la falta de definición del modelo tutorial, la escasa motivación para asumir el rol de tutor en Secundaria y la insuficiente formación de los tutores.

¿Cómo surgió la orientación en Estados Unidos?

Apareció a principios del siglo XX como orientación vocacional y se centralizó en las escuelas. Los encargados de esta labor fueron inicialmente los profesores de formación profesional, no los orientadores.