Constitucionalismo social en Argentina: de la Constitución de 1949 a la reforma de 1994

Constitucionalismo Social en la Constitución Nacional: Transición al Estado Social (1949-1957)

Argentina experimentó un paso de un Estado liberal a un Estado social a fines de los años 50, proceso marcado por importantes reformas constitucionales.

La Constitución de 1949 y el Estado Social

Promovida por Perón, la Constitución de 1949 incorporó derechos fundamentales, tales como:

• Derechos de los trabajadores, la familia, la ancianidad, la educación y la cultura.
• La función social de la propiedad y la justicia social.

Se habilitó la reelección presidencial. La reforma fue aprobada sin oposición, lo que generó cuestionamientos sobre su legitimidad.

El Artículo 14 bis (Reforma de 1957)

Tras el derrocamiento de Perón en 1955, se anuló la Constitución de 1949 y se restableció la de 1853. La Convención Constituyente de 1957, con el peronismo proscripto, incorporó el **Artículo 14 bis**, que reconoce y consolida los derechos de los trabajadores, incluyendo el derecho de huelga de los gremios y la Seguridad Social.

La Reforma Constitucional de 1994

Realizada en un contexto de declinación del Estado de bienestar (1975-2001), se llevó a cabo una reforma constitucional que incorporó disposiciones clave del constitucionalismo social y nuevos derechos, logrando un consenso político amplio.

Principales Incorporaciones de Derechos Sociales y Colectivos

• Derechos de usuarios y consumidores.
• Protección de los pueblos indígenas.
• Protección ambiental (Art. 41).
• Promoción del desarrollo humano, progreso económico con justicia social y generación de empleo (Art. 75, inc. 19 y 125).
• Medidas para garantizar la igualdad de oportunidades para niños, mujeres, ancianos y personas con discapacidad (Art. 75, inc. 23).

La Ley Declarativa de Necesidad de Reforma (1994)

Esta ley fue aprobada por el Congreso Nacional para *habilitar* la modificación de la Constitución Argentina. Es importante destacar que esta ley no constituye la reforma en sí misma, sino la autorización formal para convocar a la Convención Constituyente.

Objetivo Principal

Actualizar la Constitución a las necesidades del país y habilitar temas específicos para su modificación.

Temas Habilitados para la Reforma

• Reelección presidencial inmediata.
• Duración del mandato presidencial (se redujo de 6 a 4 años).
• Creación del cargo de Jefe de Gabinete.
• Inclusión de tratados de derechos humanos con jerarquía constitucional.
• Incorporación de derechos de consumidores, pueblos indígenas y protección ambiental.
• Cambios en el Poder Judicial y el Consejo de la Magistratura.

Resultado

Se convocó una Convención Constituyente que sancionó la actual Constitución Nacional de 1994.

El Intento Fallido de Reforma de la Constitución de Santa Fe

Se trata de un proyecto de ley que buscaba habilitar la reforma de la Constitución provincial de Santa Fe, la cual data de 1962.

Situación Actual y Bloqueo Político

Esta ley nunca logró aprobarse debido a que los partidos políticos no alcanzaron un acuerdo sobre los temas específicos a modificar.

Razones para la Necesidad de la Reforma

• La Constitución de Santa Fe es una de las más antiguas del país (vigente desde 1962).
• Se busca actualizar derechos sociales, ambientales y políticos.
• Se pretende otorgar mayor autonomía a los municipios.
• Existe un debate central sobre temas como la reelección del gobernador y la modernización del sistema judicial.

Consecuencia

Al no aprobarse la ley, no se pudo convocar a una Convención Constituyente. Por lo tanto, la Constitución de Santa Fe no ha sido reformada y sigue vigente la de 1962.